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韩国新村运动对我国西部新农村建设的启示 　　Koreas New Village Movement and Its Enlightenment for the Construction of New Countryside in Western China 　　 Hao Wanxi 　　 （Energic Engineering Department of Yulin College，Yulin 719000，China） 　　 　　摘要： “三农问题”一直是我们党和国家最为关注的问题,特别是我国西部农村的发展缓慢已成为我国现代化建设的突出问题。为此，党和国家适时提出了建设社会主义新农村的战略目标。本文力图通过介绍韩国新村运动的背景、发展过程及成绩等方面，以期对我国正在进行的社会主义新农村建设有一定启示。 　　Abstract: The three rural issues is always the problem of our party and state, especially it has become the outstanding problems of Chinas modernization construction that the rural development in western China is slow. Therefore, the Party and country timely proposes the strategic objectives of constructing new socialism countryside. This paper tries to introduce the background, development process and results of Koreas new village movement, in order to provide certain enlightenment to Chinas construction of socialist new countryside. 　　关键词： 韩国新农村 西部新农村 启示 　　Key words: Korean new countryside；the western new countryside in western regions；revelation 　　中图分类号：F320.3文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）21-0316-02 　　1韩国新村运动的背景与我国西部农村现状比较 　　1.1 韩国新村运动的背景①韩国山多耕地少，资源贫乏人口密度大。韩国是一个人多地少的多山国家，人均耕地仅有0.6亩。②韩国在上世纪50、60年代农业机械化程度低，农业基础薄弱，全国250万农户中只有20%的农户通电，5万个自然村只有60%通公路。③乡村部门的低就业率、低增长率，导致了城乡之间巨大收入差距的存在。农业发展缓慢城乡收入差距扩大。同时，农村青壮年劳动力的流失是农村发展更加缓慢，农村劳动力老龄化，农村更加后继无人。 　　1.2 我国西部农村现状①我国西部资源丰富，人口密度小。我国西部地区包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古和广西12个省（区、市）。拥有广袤的土地，地下矿藏资源十分丰富，经济和社会发展潜力很大。②我国西部地区是传统农业区，大多数地区生产水平处于传统农业阶段，农村生产主要是为了解决生计问题。农村受教育水平低，我国文盲主要集中在西部地区。③农业生产结构和产业结构不合理。西地区农业结构主要以农作物种植业为主，有限的耕地资源主要用来种植经济效益低的粮食产品。 　　通过韩国新村运动的情况和我国西部农村境况对比，我们可以发现我国西部农村现状与韩国新村运动前农村情况有一定相似之处。而我国在西部农村资源分布和人口秘密度都比韩国的条件要好得多，因此我们进行社会主义新农村建设条件更有利。 　　2韩国新村运动的内容和成效 　　2.1 以政府主导农民参与为主阶段 　　2.1.1 起步阶段（1970年―1973年）：1970年11月，韩国政府首先拨款20亿美元启动新村运动。1971年初中央政府免费向全国村庄法发放水泥，平均每村335袋，让各村自行决定如何用它们来改善村民的生活环境。同时，政府提出了十大建设性项目，但不要求强制执行。地方政府为了利用好这些物质，设计了近20种建设项目，如修建桥梁、公共浴池、洗衣场所、修筑河堤，改善饮水条件和房屋、村级公路等。 　　2.1.2 全面发展阶段（1974年―1976年）：这一阶段主要致力于发展多种经营，增加农民收入。政府继续强调修建村民会馆、道路及公共浴室等公用设施鼓励新建住房