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高校成人教育质量保证体系的构建浅析 　　摘 要: 电大开放教育以其相对宽松的入学形式,灵活多样的学习形式,内容丰富的学习支持服务和广泛的系统优势获得了广大社会成员的欢迎。在持续发展后,我们应该将更多的精力投入于开放教育的教学质量保证。提高教学质量是个综合性的工程,但要在根本上保证教学质量一定要依托于一套科学、有效、反映办学实体自身特点和实际的质量保证体系。 　　关键词: 成人教育 质量保证体系 电大开放教育 　　 　　随着教育部总结性评估的结束,电大开放教育进入了“后评估时代”,在新的历史发展时期,既面临严峻的挑战,又迎来新的发展机遇。质量、规模、效益是包括电大开放教育在内的各类成人高等教育的考量维度。持续的规模性发展后不可避免地会使从事开放教育的群体产生惯性松懈和大意等问题,有可能在表面的繁荣和暂时的成绩下,懈怠了教学改革的推进和运行机制的探索,如此作为中国成人教育主力和终身教育基地的电大如果在保证教育质量体系上无所作为的话,那对于我国学习型社会的构建便是“罪莫大焉”了。因此建立科学有效的质量保证体系,以体系为控制标准和操作抓手,实现目标管理,这是保证教学质量,深化教学改革的根本措施,也是电大一直在着力探索的。 　　一、开放教育质量保证体系的内在要求 　　开放教育质量保证体系就是为达到提高教育质量的目的。在成人培养过程中建立各种规则、制度,采取一系列科学有效的方法手段,对开放教育的全部环节进行监控,使教育质量达到规定标准以及不断提高,并形成一套对质量进行全面及全过程的监督系统。因此,开放教育质量保证体系是一个整体、一个系统,既是静态的,又是动态的;既包括目标要求,又包括过程控制。开放教育质量保证体系是一个复杂的、系统的、动态和静态结合的整体,要满足系统性、整体性、全面性、渐进性等多方面的特征。 　　1.质量保证体系应体现发展质量观的要求 　　人才培养质量是开放教育生存的根本,质量的标准和要求是随着社会对人才需求的变化而不断发展的。大众化及市场经济条件下,开放教育需要一种新型的质量观。这种质量观必须满足社会和个体的需求,只有社会需求的满意度和个体需求的满意度有机统一,整合协调,才是高质量的开放教育。只要培养出来的人才能够适应社会和个体的一定需求,就应该说达到了开放教育质量标准。因此,质量保证体系应体现发展的质量观的要求,要正确认识发展与质量的关系。不同的历史时期,对成人高等教育质量有不同的要求和标准,并且这种要求和标准是随着发展不断完善和提高的。 　　2.质量保证体系应体现多样性质量观的要求 　　知识经济时代的来临,伴随着新技术的发展,客观上促进了人类拥有超大量的信息,知识更新频率明显加快,新行业、新岗位不断出现,社会对各类人才的需求也比以往任何一个时期都来的强烈,社会和经济的发展呼唤和迫切需要各种层次的人才。人们也日趋将吸纳新知识、学习新技能作为自身生存、发展的重要手段。这一格局的出现,必然促使成人及社会对开放教育的主客观需求日趋丰富多样,并因此对现有开放教育人才培养模式的多样性提出新的要求,从而促使开放教育质量多样性。因此,开放教育的课程设置、教学内容、教学手段、教学方法、管理制度等都应体现多样性的要求,而这些环节同时又是质量保证体系的重要内容。 　　3.质量保证体系应体现适应性质量观的要求 　　开放教育人才培养的显著特点就是适用性,能否适应社会和经济发展的需要,能否适应人的全面发展对教育的需求,是衡量开放教育质量的一个重要方面。随着学习型社会及终身教育体系的逐步建立,开放教育必须通过教育过程来实现社会的要求和人的愿望,必须通过教学计划、教学内容、教学方法、教学手段、实践环节等,来实现社会发展和经济建设对人才培养的需要,来满足个人对开放教育提供优质服务的要求。而开放教育质量保证体系正是开放教育达到上述目标的重要手段。 　　4.质量保证体系应体现特色性质量观的要求 　　打造品牌,创造特色,是体现成人高等教育质量的重要方式,也是成人高等教育更好生存的必要条件。在激烈的竞争中,成人高等教育不仅要以质量取胜,而且要以特色领先,没有品牌,没有自身的特色和优势,生存必然出现危机,甚至逐步被淘汰。随着开放教育生源竞争的进一步加剧,开放教育办学单位必须充分发挥开放教育本身的特点和优势,尤其是充分发挥各自领域内得天独厚的硬件条件和自身优势,形成自己的办学特色,在专业设置、目标培养、师资建设、教学安排、组织管理等方面创造独特,创立自己的品牌优势和特色。上述目标的实现必须以质量保证体系做保障,同时又是质量保证体系的重要内容和要求。 　　二、开放教育三维质量保证体系的构建 　　全面的质量保证体系应包括三个体系,即开放教育的教学质量保证体系、开放教育的管理质量保证体系、开放教育的质量监控保证体系。 　　1.教学质量