高校设备请购的审批和管理.docVIP

高校设备请购的审批和管理 　　摘要： 本文叙述了高校设备采购各工作环节，分析了设备请购工作中存在的问题，指出请购审批和管理的重要性，提出了一些对策。 　　Abstract: This article recited the purchase process of instruments and equipments in universities and colleges, pointed out the importance of equipment-examination and management, analyzed the existent problems during the application of instruments and equipments at present, and provided some measures accordingly. 　　关键词： 高校；设备请购；审批；管理 　　Key words: university and college；equipment application；examination；management 　　中图分类号：G482 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）２3-0161-020引言 　　高校设备采购工作按照国家文件的精神和学校制度的规定，已分割为若干环节。①要有学校的实验室建设规划，这是按照校学科建设和各学院的具体规划发展方向拟定方案，由学校主管部门组织专家教授评审，拟定的三至五年的实验室建设规划，并细化分解出每年仪器设备购置计划。②每年由各学院的实验室建设负责人拟定设备请购清单，由学院主管批准，交设备采购部门审批。采购部门要按照建设规划要求和年度购置计划来校对审查，必要时要对设备的型号、数量、性能、参数进行审核，对大型设备还需要请专家教授来论证。审批好的设备请购清单交校招投标办公室，进行招投标工作，确定中标单位，签订供货合同，监督执行合同等相关流程。在设备采购过程中，往往很容易忽略对设备请购环节的审批和把关，仅仅根据学院具体负责人的自己填报，经设备采购部门员报到招投标部门，而这一环节存在很多问题，往往造成设备经费的隐性浪费，有必要对其加强管理和规范。实验室规划指明了我们应该做什么，而设备请购计划是告诉我们怎么做，审批和论证管理则是告诉我们怎么做的更好。 　　1设备请购环节存在的问题 　　1.1 设备请购清单拟定与计划的贴合度不高实验室建设规划和设备年度购置计划的制定是方向性的，具体需要建设时各学院实验室负责人，要本着认真负责的态度按照相关规定和教学的要求拟定设备申请采购清单。然而具体落实时很多人可能根据自身需求，拟定附带科研或社会服务用的设备，特别是专业仪器设备，设备部门管理者又不清楚，很容易产生漏洞。 　　1.2 设备配套件特别是软件加载考虑不到位这是在采购中最容易出现的问题。为使实验教学正常进行，设备配套附件要求全套，而厂家往往只配置常规的配套件，其他尺寸的要另外购置，这就造成二次购置，有些甚至无法按照正常采购程序办理，平添了许多工作。 　　1.3 设备经费超支，计划性不强学校设备经费相对紧张，钱都要用在刀刃上。实际教学实验中，一般设备就能满足教学条件，而有些人在申请设备时，把性能要求提得很高，甚至要型号是最新的，进口的，导致经费超支。 　　1.4 设备所需建设配套设施考虑不周全设备采购前对建设配套设施考虑不周，落实不到位。如：所需房屋及建筑的高度、进出方式、所需电力容量水量、配套的特种设备（如行车、锅炉、气体钢瓶等）。另外有毒气液体的处理等等，考虑不周会造成后期工作开展困难，影响设备就位安装调试使用。 　　1.5 仪器设备操作和教学的专业技术人员配备不到位先期建设中由于设备管理人员不到位，总想设备到了再说，甚至设备到位后，安装、调试与验收程序这些工作，管理技术人员都不参与，后期教学实验工作也会因人员不到位而拖延。 　　2加强设备请购工作的审批和管理 　　2.1 建立仪器设备采购申请制度和请购审批制度，从规章制度方面提供保障高校应该建立采购申请制度。依据购置类型，确定归口管理部门，授予相应的请购权，明确相关部门或人员的职责权限及相应的请购程序。所有的采购需求应当与教学运行计划和实验室建设规划与年度购置计划相适应，具有必要性和经济性。 　　此外，高校还应当建立严格的请购审批制度。所采购的项目，应当明确审批权限，由审批人根据其职责、权限及实际需求对请购申请进行审批。实际使用部门提出项目申请，计划管理部门负责项目的实施，设备招标部门负责项目的采购，财务部门负责项目的货款支付，各部门负责人或单位分管负责人根据权限审批项目的实施和运作。 　　2.2 审核请购计划清单的内容，讲究教学为先根据三年实验室