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高等学校教学质量保证体系建设的几个关键问题 　　摘要： 高校教学质量保证体系的建设逻辑结构应该包含三个方面：质量标准、执行标准、评价与信息反馈。质量标准确立的关键是质量目标，标准执行的关键在于资源整合，评价与信息反馈的关键在于整改。做到了这几点，才能确保保证体系建设的合理性。 　　Abstract: The logic structure of college teaching quality assurance system construction should contain three aspects: quality standards, executive level, the evaluation and information feedback. The key of quality standard is to establish the quality goals. The key of standard execution is conformity resource and the key of assessment feedback lies in the improvement. These measures can ensure that guarantee system is reasonable. 　　关键词： 教学；质量保证；体系；关键 　　Key words: teaching；quality assurance；system；key 　　 中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）23-0217-02 　　0引言 　　人才培养是高等学校的根本任务，提高教学质量是学校工作的永恒主题，当前，建立教学质量保证体系已经成为高等学校面临的共同课题，一方面，教学质量保证体系具有鲜明的情景性，没有适合所有高校的统一的模式，但另一方面，教学质量保证体系的建设也要遵循一定的规律，本文主要探讨的是教学质量保证体系建设中应该注意的几个关键问题。 　　1体系建设的现实依据和逻辑结构 　　1.1 现实依据在高等教育大众化后，一方面，人财物不断增加，而人才培养质量问题却越来越严峻，政府开始关注高等教育质量和效率问题；另一方面，随着规模的迅速扩大，高校担心受到利益群体干预，影响学术自由。在此背景下，高校内部质量保证体系的建立成为当务之急，即高校从追求“大学独立、学术自由”到对外作出质量承诺，实施全面的质量管理，接受外部监督，使政府和社会相信高校致力于提高自身质量，以免受到干预。这是高校以“自律”换取“自主和自由”，从而提高办学质量和办学水平的重要手段；而政府则从对高校行为的直接干预转向监督和调控，可以从琐碎的具体事务中解放出来，集中精力去办一些事关国家教育发展全局的大事情。[1]因此，建立教学质量保证体系对高校和政府来说是一种双赢的事情。 　　1.2 逻辑结构高校教学质量保证体系的一个重要特征便是它的自我保证功能，这种保证是一种内部保证，即它应该是不需要借助外在力量的参与也能够自觉地实现质量保证的机制。内部保证的特点要求这种体系建立一个闭合的系统，在逻辑结构上它应该包括质量标准的确定、标准的执行、评价与与信息反馈三个子系统，三个子系统的有机组合成为整个保证体系，如下图1所示。 　　下面，我们将分别论述这三个子系统建设中的关键之处。 　　2质量标准确立的关键：质量目标 　　质量标准是保证体系建设的起点，高校的各种教学行为都是在质量标准的规范下展开的，因此保证体系建设的首要任务是建立一套科学的质量标准。科学的质量标准应该是可操作的、经努力可实现的。而要做到这一点，首先要确立合理的质量目标，如果说质量标准是保证体系的起点，那么质量目标则是这个起点的起点，不把质量目标作为一个单独的子系统，就是因为质量目标和质量标准是紧密联系的，质量标准的确立应该紧紧围绕质量目标进行。可以说，有怎样的质量目标就有怎样的质量标准，也就有怎样的保证体系。 　　高等学校在确立质量目标时应着重考虑以下几个因素： 　　2.1 目标要符合校情质量目标实际上是高校的质量承诺，这个承诺不宜太低，太低了反映学校提升办学质量的勇气和信心不足，会影响学校今后的整体发展思路，导致学校的质量水平长期徘徊不前，也会导致公众对学校办学失去希望，从而引发招生难、就业难等问题的出现以及由此而出现的恶性循环。但同时质量目标也不能太高，太高了同样会导致一系列的问题，比如各部门如何协调运行、如何进行资源配置以确保目标的实现等。过高的目标无法实现时会挫伤师生的积极性和信心，也会造成巨大的资源浪费。 　　新一轮教学评估的指导思想和以前相比其中一个明显的变化就是承认和尊重多元教育质量观和质量标准，鼓励高等学校基于自己的质