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广西离退休干部人力资源开发研究 　　摘要：广西作为民族地区，经济社会发展相对滞后，人力资源开发不足，人才规模偏小，结构不尽合理。目前，广西各项事业快速发展，人才需求不断增加。近年来，广西离退休干部数量不断增加，年轻化趋势日益明显，分布全区各地、各行各业，其中不乏专家学者、高技能人才，离退休干部群体是一个巨大的人力资源宝库。通过制定离退休干部返聘政策等措施推进离退休干部人力资源开发，提供高附加值、低培养成本的优质人力资源，必将有利于推动广西经济社会科学发展 关键词：离退休干部；人力资源；广西 人力资源是经济社会发展的第一资源，要实现广西经济社会的跨越式发展，必须大力推进人力资源开发。随着广西人口老龄化的不断发展，离退休干部数量不断增加，截止2014年底，全区共有离退休干部近53万人，其中蕴藏着十分丰富的人力资源。充分开发离退休干部人力资源，发挥他们的积极作用，对于解决广西作为民族地区人才匮乏问题，促进科学发展意义重大 1.离退休干部人力资源开发的必要性 1.1克服民族地区人才匮乏的现实之需 改革开放以来，广西的人才队伍建设和人力资源开发工作取得了较大的进步，初步形成了一定规模的、多层次的人才队伍，为促进广西各项事业的快速发展提供了有力保障。“但是，高层次人才特别是高层次领军人才匮乏，仍然是制约我区加快发展的“瓶颈”问题。众所周知，高层次人才具有很强的引领、辐射和带头作用。高层次人才的缺乏，严重制约了我区自主创新能力的提升、产业的优化升级、人才的梯队建设，以及人才服务中心工作的后劲。”[1]广西作为革命老区、少数民族地区、边疆地区，经济社会发展相对滞后，后发展、欠发达特征明显，存在人才流失现象，加之人力资源开发工作投入不足、工作体制滞后，与东部发达地区相比，人才队伍规模不够庞大，结构不够合理，高层次人才数量不足。要实现与全国同步全面建成小康社会宏伟目标，建成中南西南地区开放发展新的战略支点和“一带一路”有机衔接的重要门户，还面临总体上人才匮乏问题，人力资源开发工作有待加强。我区广大离退休干部中绝大部分拥有大专以上学历，相当部分拥有中、高级职称，他们有丰富的阅历、渊博的知识、宝贵的经验和技能，加之退休干部日益年轻化，相当部分人员身体健康、精力充沛，他们是我区人力资源的重要组成部分。开发好离退休干部人力资源，是广西解决作为民族地区人才匮乏问题的有力举措之一 1.2促进经济社会发展的内在要求 “当前，人才竞争已成为综合国力竞争、区域发展竞争的核心，作为后发展欠发达地区，我区更要把人才优先摆在重要位置，大力实施科教兴桂和人才强桂战略，努力推动我区由人口大区向人才强区转变。”[2]人才竞争已成为区域发展竞争的核心，作为后发展欠发达的民族地区，要实现经济社会的健康持续发展，需要一支规模大、结构优、质量高的人才队伍作支撑。从离退休干部队伍中开发人力资源，有利于促进科教兴桂和人才强桂战略的有效实施，有利于推动我区由人口大区向人才强区转变。我区离退休队伍数量庞大，遍及各行各业，分布全区各地，其中不乏学科带头人、行业专家、技能尖子，将他们的作用发挥好，必将进一步缓解经济社会发展人才匮乏的压力，进一步缓解人才市场供需结构性矛盾，进一步实现人才效益最大化，促进我区经济社会更好更快的发展 1.3离退休干部自我实现的必然选择 马斯洛需求层次理论将人类需求从低到高按层次分为五种，分别是：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。按照马斯洛需求层次理论，要满足广大离退休干部的需求，不仅要做到物质养老，满足其生理需求和安全需求；还要精神养老，使他们感受到亲情和邻里关爱，受到尊重和认可；更重要的是在可能的情况下发挥自身所长参与社会管理和社会服务，从而体会到自身价值和生活意义。许多干部退休后认为自己身体不错，还想干一些事业，以证明自己还有用武之地。因此，加大离退休干部人力资源开发力度，积极引导他们为党的事业增添正能量，是党的事业之需，更是他们自我实现的必然选择 2.离退休干部人力资源开发的可行性 2.1离退休干部中蕴藏的丰富人力资源为开发提供了良好基础 截止2014年12月底，广西共有离退休干部近53万人。由于人口老龄化，退休干部逐年增多，离退休干部总量不断增加。从离退休干部队伍总体情况看，年龄结构、知识结构不断优化，所蕴藏的人力资源日益丰富。长期以来，广西作为民族地区，由于地理自然条件恶劣，生产生活条件落后，薪酬水平相对较低，福利待遇难以满足高层次人才要求；教育投入不足，导致人力资源开发能力不足；人力资源开发思想观念落后等原因，人才总量相对匮乏，构成不够合理，人力资源与产业结构配置不够协调。离退休干部群体经过广西改革建设事业的实战检验，熟悉广西作为民族地区的实际情况，工作中积累了大量的经验、技