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高校会计新旧制度对比研究 　　摘要：2015年1月1日实施的新《高等学校会计制度》给高校的财务工作带来了新的挑战，是顺应目前我国高等学校经营需要的一次范围较大的制度修订，特别是结合了财政集中支付制度、财政决算制度等财政体制改革内容，使得高校会计核算的内容更加的完善，满足了日常会计核算工作的需要。另外，引入权责发生制是本次制度修订的一大亮点，更能较为完整的反映高等学校的财务状况和经营水平。因此，本文针对高校会计新旧制度的变化内容，进行深入的对比分析，提出有效利用新会计制度做好高校财务工作的思路 关键词：高等学校 会计制度 财务工作 一、新高校会计制度实施的现实意义 （一）紧密结合财政体制改革，完善日常会计核算工作 随着我国财政体制改革的不断深入，高等学校的财政资金也纳入到了财政支付改革范围中，因此，高校会计核算需要不断进行完善来适应财政管理的需要，这次修订针对财政管理现状，从会计科目的设置、会计账簿的设立到财务报表的编制都很好的与财政管理要求相衔接，使得高校的日常会计核算工作有章可循，解决了旧科目无法与财政新要求相一致，导致高校之间核算口径不一致，难以形成较为统一的财务信息的局面，同时也有利于财政部门对高校财务数据的收集与统计和高校主管部门实施财务管理工作 （二）满足当代高校经营发展的需要，提高财务信息的质量 如今的高校发展日新月异，不仅科研能力在逐年提高，教学环境也发生了翻天覆地的变化。这些成绩取得的背后是高校不断拓宽融资渠道，整合科研资源，获得更多优化资源配置红利的管理成果。而较为复杂的融资、投资途径，要求高校必须要按照经济活动的实际，客观反映资金的实际使用用途，正确核算项目的金额，才能保证资金的安全。新高校会计制度针对高校的经营实际，丰富了投资、融资相关科目，更加清晰的反映出高校资金的流入和投出方向，也便于对资金风险的管理。另外，细化和优化基金、收入、支出等科目，更加适应现代高校的经营教学实际，提高了高校财务信息的可理解性和准确性 二、新旧高校会计制度对比分析 （一）财政零余额用款额度科目的增加 新高校会计制度中，在流动资产中新增加了“零余额用款额度”，“财政应返还额度”等科目。“零余额用款额度”主要是实施国库集中支付以后，高校财政拨款拨付形式由原拨入实体银行账户中改变为利用零余额账户进行虚拟管理，为了适应这个资金管理变化而修改设定的。如果还按照旧制度在银行存款科目中核算，并不符合银行存款科目核算实际货币的本质内容，也不能正确区分和管理财政资金。“财政应返还额度”核算年末待结转和结余的财政资金，与基金类科目“财政补助结转”和“财政补助结余”科目金额相对应，在年末体现出财政资金的结转和结余情况。这项修订改变了笼统的归集在“银行存款”和“专用基金”科目中，不便于查看财政资金的使用情况的局面，同时，高校管理者和财务部门也方便利用结余资金合理规划下一年度的预算，提升财政资金的使用效率 （二）累计折旧科目应用体现了权责发生制原则 旧高校会计制度采用收付实现制原则，国内专家学者一直都在争论采用收付实现制不能较好的体现高校资产的实际使用水平。因此，这次修订高校会计制度增加了权责发生制原则，增加对固定资产和无形资产进行折旧和摊销的业务处理方法。但是，采用折旧方式核算需要高校相关管理人员熟悉折旧和摊销的方法，合理确定折旧年限和资产残值，并且补提资产的折旧和摊销额，这对于缺乏企业资产管理经验的高校资产管理人员具有一定的难度。而折旧年限的确定方面也没有一个较为科学的标准，普遍采用直线法和设备的通用使用年限作为折旧标准。针对高校资产的使用特点，目前的核算标准并不是最科学的，与科研、教学的投入产出也不成比例，并不符合会计的配比原则，这方面是下一步需要继续探讨和完善的部分 （三）其他资产类科目变化 其他资产类科目也有一定的变化。例如，增加“预付账款”、“其他应收款”，去除“借出款”科目，将对外投资的两个旧科目合并到“长期投资”新科目中，以及参照企业会计科目的设置设定了固定和无形资产科目的明细科目等，这些资产类科目的修订都极大的符合高校现有的经济业务内容，使得会计核算更加准确、科学 （四）负债类科目更加细化，强化了负债管理 新高校会计制度细化了负债类的科目，增加了“应付职工薪酬”，“长期借款”等科目。一方面，高校会计制度改革要逐渐向国际上通用的会计制度靠拢，使用“应付职工薪酬”、“预收账款”、“其他应付款”、“长期应付款”等标准会计科目，细化了高校的负债内容，也提升了高校财务报表的规范程度。另一方面，“长期借款”科目核算因改善高校办学条件而向银行申请的各项贷款，清楚的反映了高校的负债规模情况。近些年来，各地高校普遍采用银行贷款的筹资形式来投资基础设施建设，改善办学、科研环境，