探析欠发达地区新型工业化的循环经济发展模式.pdfVIP

700 7 NO . 0 1 SCIENCE TECM OLOGY INFORMATIO丽 学 术 论 坛 探析欠发达地 区新型工业化 的循环经济发展模式 叶 昌红 (浙江省龙泉市委党校 3 2 3 7 0 0 ) 摘 要: 欠发达地区的经济发展一直面临着资源与发展的二难抉择 ，而建立资源节约型社会的客观要求使这种抉择成为发展的突破 口。 为此 ，本文针对欠发达地区发展循环经济面临的主要问题 ，提出促进欠发达地区新型工业化的循环经济发展模式，如建立劳动密集 型工业、加强生态工业 园区建设和建立绿色技术支撑体系等。 关键词:循环经济 资源节约 欠发达地区 发展模式 中图分类号:F40 文献标识码:A 文章编号: 1672- 379 1(2007)0 1(a 卜0 117- 02 欠发达是我 国经济发展 的重要战略区 不能运转 。 费理念和习惯，是发展循环经济的重要战略 域。循环经济是一种新的科学发展观 ，是可 1.3 经济调控措施与循环经济发展之间缺乏一 环节。 持续发展战略的重要实现形式。随着我 国经 致性 2 . 2 模式选取与操作上的差异化原则 济快速增长和人 口不断增加 ，在欠发达地区 在各级政府和综合经济管理部门的调控 发展循环经济不能一个速度 、一个模 加快循环经济发展 ，建立资源节约型社会， 措施中，仍然没有把发展循环经济作为整体 子 ，以湖南省为例 ，长 、株 、潭可率先进 成为我国社会经济发展的现实紧迫问题。 政策中的一个环节进行具体化落实。 人全面实施阶段，目前应抓紧制订配套的地 我 国经济发展经历了两种模式，即资源 ，.4 尚未形成适合于循环经济发展的制度体系 方政策和法规 ，在体制、机制上安排调整到 — 产品— 污染排放的单 向线性过程模式 和运行机制 位 ，其他地 区应抓紧开展 “点”上和 “区” 和以 “先污染，后治理”为特征的 “过程 适合于循环经济发展的制度体 系应该包 上的试点。由于这些欠发达地区生态资源丰 末端治理”模式。随着我国新型工业化进程 括生态环境要素的定价和有偿使用制度、生 富，在消化工业污染、维护生态稳定方面具 的推进 . 资源环境与经济发展 出现 了 “两 产者责任延伸制度、消费者责任制度、政府 有举足轻重的地位 ，因此 国家和省政府应在 难”。欠发达地 区是我国资源集 中度较高的 责任制度等等。促进循环经济的激励机制包 资金、技术等方面给予特殊扶持 ，建立生态 地区，但传统的分散粗放的发展模式加重 了 括企业资源再生利用的激励机制、节约使用 补偿制度和产业扶持制度。 对资源 、能源 、生态和环境的掠夺性利用， 资源的激励机制、有效的技术支持机制等等。 2 . 3 政府指导与市场机制相结合的原则 这不仅导致了本地区国土资源危机、能源危 制度和机制是发展循环经济、走新型工业化 循环经济以解决外部性为 目标 ，没有政 机、水资源危机、生态危机和环境危机 ，而 道路的根本保证。不解决制度和激励机制问 府的干预和引导，市场机制无法充分发挥作 且严重制约着东部、中部和西部发展战略的 题 ，仍然按照传统的对经济管理的认识 ，把生 用 ，体制转轨时期建立符合循环经济发展的 统一协调实施。因此 ，我们在探索走中国式 态环境和 自然资源排除在宏观经济要素之外 市场规则更显重要 。循环经济发展必须依靠