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进步与代价的矛盾 ——发展的最佳化规律 进步是指由于代价的付出而形成的积极的成果；代价是对进步的付出以及所形成的负面现象。 代价对进步的意义在于：为进步开辟道路，提供动力支持；进步对代价的意义在于：能够“扬弃” 代价，能够补偿代价。进步与代价矛盾运动的实质：以最小的代价取得最大的进步，这也就是发展的最佳化。 发展最佳化规律的特性或要求是:在实践之前，要对代价进行科学地预测；在实践之中，要对代价进行有效地控制；在实践之后，要对代价进行积极地补偿。 “又好又快”作为贯彻落实科学发展观的本质要求，所体现的就是要以最小的代价取得最大的进步。 效率与公平 ——发展的正义性规律 效率是指主体进行对象化活动而形成文明进步的功能性标志，公平是指不同的主体在统一的发展活动历史进程中，特别是对所形成的文明进步成果享有一视同仁的平等权益。在发展过程中之所以会产生效率与公平的矛盾，最根本的原因就在于发展的利益性。 公平与效率互为前提、互为动力公平与效率相互制约。 效率与公平矛盾运动的实质就是公平与效率的统一，即发展的正义性。 发展正义性要求：要坚持历史性、差异性、双向互利、包容共生原则。 滞后性发展与超前性发展的矛盾  ——发展的跨越性规律 滞后性发展是指人类文明形态已经更替而需继续践行低级形态未尽事业的发展状况；超前性发展是指受人类文明形态更替的影响必须提前践行高级形态使命的发展状况。滞后性发展与超前性发展的矛盾在于发展的开放性。 对于后发者来说，一方面要完成未尽的事业，另一方面又面临着新的历史使命，要解决这个矛盾就是选择后发型的跨越式发展。 跨越式发展 跨越式发展是指人类文明形态处于重大转型时期以及由此而形成的世界普遍交往，后发国家根据自己所面临的双重发展目标和任务，而采取以高级形态带动低级形态，以低级形态促进高级形态，使两种不同文明形态相互融合协同并进，从而加速历史进程、提升文明形态这样一种后发型的发展方式。 通俗地说就是:高形态与低形态的一体化发展 科学发展观与我国跨越发展战略 跨越发展是我国革命与建设经验的深刻总结，跨越发展是科学发展观精神实质的重要体现，其根本要求就是走出一条新型的现代化道路，具体要求是：（1）走新型工业化道路，实现生产力的跨越发展，（2）发挥制度优势，实现生产力跨越与制度跨越的双向互动，以人为本，实现客体与主体的双重跨越，（3）统筹兼顾，实现从局部跨越到整体跨越。 3、创新发展实践机制 发展实践的本质在于创新 这是由发展实践的发展特性、真实目的、根本动力、客观环境以及发展实践主体能动性所决定的。 发展实践创新体系 以观念创新为先导 以道路创新为前提 以产业创新为基础 以科技创新为重点 以素质创新为根本 以制度创新为保证 4、正确选择发展价值取向 科学发展的价值取向 这就是追求人的全面发展和普遍幸福，实现人与人、人与自然、人与社会、社会与自然的和谐统一 5、用好科学发展方法 统筹兼顾为何是科学发展观的根本方法？ 按照世界观就是方法论的逻辑来说，构成科学发展观的所有内涵或要素都能够成为方法论，但是根本的方法还只能是统筹兼顾，这首先是由科学发展观的系统性所规定的；其次，从科学发展观的构成要素及其实现机制来看，同样要以统筹兼顾为根本方法；再次，从我国现实的发展实践来看，也要求以统筹兼顾作为根本方法。 统筹兼顾的基本内涵和表现形态 统筹兼顾,固然有其统总揽全局, 全面规划, 兼顾各方,综合平衡之义，但作为科学发展观的根本方法，所体现的发展辩证法和辨证的思维方式，有其更深刻的思想内涵。它所体现的是：整体与局部的统一，普遍与特殊的统一，重点与一般的统一，宏观与微观的统一，近期与长远的统一，一元与多元的统一。 其表现形态 ：一是以主客体为坐标系的统筹兼顾，二是以时空为坐标系的统筹兼顾，三是以文明业态为坐标系的统筹兼顾，四是以利益关系为坐标系的统筹兼顾，五是以制度体制为坐标系的统筹兼顾，六是以战略决策为坐标系的统筹兼顾。 三、推进改革开放和现代化建设 1、继续推进改革开放新的伟大革命 改革开放是当代中国的鲜明标志和活力源泉，是发展中国特色社会主义的必由之路。 改革开放只有进行时，没有完成时；改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决。 将加强改革的顶层设计和总体规划，协调推进经济、政治、文化、社会、生态等各方面体制改革，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，坚决破除一切妨碍科学发展的体制机制弊端，激发全社会创造活力，推动国家各项事业发展。 2、全面建成小康社会