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政府机关落实行政执法责任制工作汇报 　　一、工作成效 　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，我县始终把推行行政执法责任制作为依法行政、从严治县的切入点和工作重点，全面梳理执法依据，科学分解执法职权，依法确定执法责任，严格执法评议考核，取得了明显的成效。 　　一是全县行政执法部门执法主体、执法权限、执法责任进一步明确。全县50个行政执法主体累计梳理行政执法依据990部，界定行政执法职权3120项，基本解决了因职权不清而引发的抢权执法、越权执法、交叉执法、缺位执法等问题，维护了全县行政工作正常运行。二是全县领导干部和执法人员法治观念进一步增强。在重大事项决策和具体问题处理中，能够以事实为根据、以法律为准绳，做到了依法行政，杜绝了工作上的随意性、方法上的简单性，以及“以言代法”等不良现象，营造了良好的法治环境。三是相关配套制度进一步充实完善。建立健全了错案责任追究制度、行政执法公示制度、一把手出席应诉制度、部门新闻发言人制度等一系列保障制度，建立完善了行政执法单位内部执法监督检查制度，制定出台了“三大纪律、八项承诺”、“十条规定”和“五个一”工作机制，确保行政执法责任制工作有章可循。四是行政执法队伍建设得到进一步加强。始终高度重视法制教育培训，就《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》等法律、政策，通过多种形式，对全县领导干部和行政执法人员分批进行培训，累计培训1100余人次，1764名执法人员全部做到持证上岗，提高了执法队伍的整体素质，扭转了“重实体轻程序、重权利轻义务、重处罚轻服务”等随意执法现象。五是行政执法监督检查力度进一步加大。启动了事前、事中、事后监督检查机制，定期不定期进行现场执法检查和行政执法案卷评查，及时发现执法工作中存在的问题，并予以纠正。两年来，共审查行政执法案卷1110余卷，指出各类问题312个，提出整改意见38份，查处行政违法行为10余起。加大行政复议案件审查力度，两年来共收到行政复议案件26件，受理13件，已审结11件。 　　二、主要做法 　　(一)加强组织领导，夯实工作责任 　　一是成立由县政府主要领导任组长，县政府法制办主任为副组长，各行政执法机关负责人为成员的行政执法责任制领导小组，指导协调全县行政执法责任制工作。二是建立行政执法责任制档案，将梳理的990多部法律、法规、行政规章和执法责任制实施方案归类装订，专人专柜保管，明确执法依据。三是建立行政执法人员动态管理机制，对行政执法人员统一培训考核，立卡建档，发证上岗。四是要求凡以县政府名义出台的规范性文件，不经县政府法制办审查论证，不上会，不研究，不公布实施，从源头上规范行政执法行为。 　　(二)加强制度建设，规范执法行为 　　制定出台行政执法责任“八项制度”： 　　1、执法领导负责制。落实行政部门领导负责制，明确行政领导权利和责任，各行政部门一把手作为第一责任人，对行政执法工作亲自抓，负总责，具体做好五项工作：一是对上岗执法人员审查把关;二是每年组织不少于2次的法制培训;三是每季度听取一次执收执罚工作情况汇报;四是每半年检查一次授权委托单位的执法活动;五是年终组织召开一次执法对象征求意见会。 　　2、执法三级把关制。坚持“职权法定”和“处罚法定”原则，严格执法人员个人把关、股(办)负责人审查、部门领导审批程序，层层把关，明确责任。 　　3、执法岗位责任制。依法制订岗位职责，层层签订岗位目标责任书，界定职权，细化责任，并对外上墙公布，把行政执法工作置于内外监督之下。 　　4、执法请示报告制。对于横向执法主体不明、执法交叉，纵向权限不明、责任不清，衔接不紧和重大疑难、影响较大的案件，以及不能界定的执法行为，及时向法制机构请示报告，并报同级人大审批备案。 　　5、执法案卷备案制。对于各行政执法部门的行政决定、行政检查、行政强制执行、行政处置等，按季汇总归档;对于重大疑难、影响较大的行政处罚、行政复议和行政诉讼案件，各行政执法部门及时向县政府报告进展情况，并报县法制办备案。 　　6、执法案件举报制。设立执法监督举报电话，向社会公布。对于举报的执法人员违法违纪行为，坚决一查到底，并追究相关人员责任。 　　7、执法错案追偿制。坚持谁办案、谁负责，谁失误、谁担责的原则，对于因重大失误给当事人造成损失的，按责任比例给予赔偿;对执法单位造成不良影响的，追究行政责任;触犯刑法的，追究刑事责任。 　　8、执法信息公示制。及时向社会公布行政执法人员信息、执法依据、执法标准、执法程序，行政许可、行政处罚和行政审批行为一律公开进行。 　　(三)落实责任考核，确保取得实效 　　坚持将行政执法责任制考核纳入县委、县政府综合目标考核体系，对各执法部门行政执法工作进行考核验收，评比打分，根据考核成绩进行综合