停车共享要点.docx

机动车停车设施共享管理1、停车共享原理及目的在我国城市结构停车供应结构中，建筑物配建停车设施占据绝对的主体地位。建筑物产生/吸引的停车需求和建筑物的利用性质有密切的关系，不同使用目的的建筑物产生/吸引的停车需求有所不同。这种不同表现在时间分布和空间分布特性上。随着城市的快速发展，城市土地利用呈现多元化，土地混合使用的形式越来越多，利用各类用地不同停车时空分布特性的差异，可以实现混合区域停车资源的共同使用。停车共享是一种通过使相邻土地使用者共享停车降低每个土地使用者单独拥有停车场所提供的停车泊位总量的手段。停车共享利用城市用地混合使用的内在规律，其基本思路是指多用途的一个或多个建筑物共用停车设施，利用不同用地性质停车需求在时间上分布的特性( 如停车特性在1天、1周或1季度、甚至是1年中具有很大的差异) ，分时段共同使用车位，提高停车位的周转次数，科学确定停车位供给数量。从而实现节约土地，扩大停车供给，优化区域内步行环境的目的。2、停车共享的实现方式停车共享可以在停车场规划设计和运营两个阶段实现，在规划设计阶段是从停车设施的建设模式考虑，主要应用的方法包括：不同建筑物间共用停车场混合土地开发上的建筑物共用一个停车场，例如，办公楼可以与餐馆或剧院共用停车场，因为办公楼的停车高峰时间在工作日白天，而餐馆或剧院的高峰停车高峰时间在周末或晚间。区域用地开发时，将停车需求高峰时间错开的不同用地安排在一起，考虑共同的停车需求高峰，确定停车场规模。发展公共停车设施 公共停车场的服务对象通常是不同停车目的的使用者，与单一使用目的停车场相比更具效率，从某种意义上说也是一种停车共享的形式。建立公共停车设施基金政府对开发商征收公共停车税而不是要求其配建私人的停车设施将征收的税费纳入公共停车设施发展基金。用来在附近建设公共停车场，替代配建停车设施。或者可以采用政府牵头组织附近的土地开发商共同集资兴建停车场的形式。在运营管理阶段由于停车设施建设形式已成既定事实，在总的停车供应规模不变的条件下，建筑物实施停车共享能够显著提升现有停车设施的供给能力缓解停车供需矛盾。而停车共享采取的主要方法就是促使建筑物配建停车设施对外开放，采用共享而不是租用的方式使用停车泊位。例如在同一建筑物不同使用功能的用户之间开展停车共享，并在建筑物内部共享使用仍然富余的情况下，可以在不同建筑物间实施共享，也可以开放部分停车设施给社会车辆使用，能够进一步挖掘停车设施的停放能力。3、建筑物配建停车泊位对外共享建筑物配建停车设施使用的基本形式有固定专用、固定租用与临时租用三种。固定专用指停车泊位由所有权人专门使用或由所有权人依比例分配给某些特定对象专用的固定停车位，不涉及到租金。固定租用指停车泊位采用出租的方式供承租人使用，又可分为固定停车租用和流动车位租用。临时租用指停车泊位无特定使用对象，租金采用计时或计次方式计算。由表可见，住宅类、办公和科学院所类建筑物的停车设施利用形式为固定专用或固定租用方式，且闲置特性最为明显、固定。住宅类的停车闲置时间在白天，而办公类和科研院所类的闲置时间在夜间及节假日。商场类、文化娱乐类、公园类和医院类的停车闲置时间在夜间。各类建筑物之间的停车闲置特性存在较强的互补性，具备停车设施共享的条件。建筑物配建停车泊位对外共享的形式可分为以下三类:固定专用+临时租用指建筑物配建的固定专用泊位在满足所有权人使用后在其空闲时间开放给特定外来车辆临时停放，需要保证外来车辆的停放时间在泊位空闲时间区间之内。固定租用+临时租用指建筑物配建的固定租用泊位在满足承租人使用后，在其空闲时间开放给特定外来车辆临时停放，需要保证外来车辆的停放时间区间在泊位空闲时间区间之内。固定租用泊位的形式仅为流动车位租用，取消固定车位租用的形式，以提高泊位的共享程度。临时租用指建筑物配建的临时租用泊位在其空闲时间开放给特定外来车辆临时停放，这种形式在高峰时段应控制外来车辆的停放数量在某一阈值之下以避免外来车辆停放过多导致建筑物自身车辆无泊位可用。4、建筑物配件停车泊位对外共享的优越性建筑物配建停车泊位对外共享的优越性主要表现在以下三个方面:提高既有停车设施供给能力在停车共享的条件下每个停车泊位被多个使用者利用而不是分配或租用给某一个特定的使用者通过不同停放时间特性的车辆间的合理调配，可以减少停车泊位空闲的时间提高停车设施的利用效率，实现相同停车空间内停放更多的车辆的目的。减少停车空间需求 停车泊位对外共享使具有不同停车高峰时段的建筑物共用停车场提高了停车设施供给能力。减少了停车设施的投入，使得有更多的土地用来绿化或进行商业开发。提高提车泊位收益实施停车共享后由于每个停车泊位闲置时间的减少增加了停车泊位的使用频率，以计时或计次的方式进行收费能够提高每个停车泊位的平均收益有利于促进停车产业的良性发展也有