对民办高校合并重组的若干思考.pdf

高等农业教育， ， ： 2003-12 12 27-29 ， ， ： Higher Agricuiturai Education 2003-12 12 27-29 对民办高校合并重组的若干思考 刘继荣 （浙江大学，浙江 杭州 310027 ） 摘要：经过 余年艰难的发展历程，民办高等教育已成为我国高等教育的重要组成部分。但 20 存在的问题和困难很多。本文认为，适当的合并重组对于提高民办高校规模效益和办学质量 是有积极意义的，是民办高等教育发展战略的一个现实选择。 关键词：民办；高校；合并重组 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） G522 .72 B 1002-1981 2003 12-0027-03 改革开放 余年，民办高校紧紧追赶着教育改 民办高校要作大作强，提高社会声誉，除依靠自已不 20 革的脚步，成长为我国高等教育事业的重要组成部 断的内部积累外，通过联合办学的方式进行资源整 分。统计数字表明，经教育部批准的具有独立颁发学 合，也是一个加快发展的现实途径。 历文凭的民办高等学校，到 年已增加到 所； 一、适当的合并有利于提高民办高校规模经济 2001 89 ［］ 1 民办非学历高等教育机构 1280 所。 我国的高等教 效益 育已由过去的单一国家出资，转变为国有民办、公办 民办高校由于没有国家拨给的办学经费，也难以 民助、民办公助等多元化办学的新格局。 争取到社会捐赠，基本上都是走“以学养学”的路子， 然而，我国民办高教基本上是重起炉灶，没有什 经费短缺情况比较严重。而另一方面，办学规模普遍 么原有基础的承续，又是在一个不太成熟的教育产业 偏小，规模效益较低。全国1000 多所民办高校中，达 环境中发展成长起来的，存在着许多困难和问题。主 千人以上学生数的还较少，大多数处于几百人的规 要有：办学起点较低，小本经营，根基不牢，积累不够， 模，有些学校的某些专业一年招不来几个学生，只能 资金严重短缺；生源不足，办学规模普遍偏小，办学条 亏本维持。规模效益低下使原本经费短缺的矛盾更 件比较落后，师资人才不足，队伍素质和水平偏低；学 加尖锐。 科专业雷同，学科设置缺乏科学性、合理性，教学质量 公办高校连年来的扩招，进一步加重了民办高校 参差不齐，等等。 的生源危机，相当一批民办高校面临着生源严重不足 虽然我国的民办高校在数量上超过了公办高校， 的生存危机，“生源大战”使民办高校的财务困难雪上 但由于现有的民办高校办学条件差，竞争力弱，且各 加霜，濒临“自生自灭”的境地。 自为战，分散经营，抵御风险的能力不强，从总体上看 有规模才有效益，有规模才能有实力。不少专家 民办高校目前仍处于为公办高校“拾遗补缺”的位置， 学者指出，民办高等教育经过了 几年的发展历程， 20 整体实力偏低，具备提供高层次、高质量教育服务能 在已经获得了必要的外部生存环境之后，数量上的增 力比较弱，社会对民办高等教育的认可和接受程度还 加已不是当前的主要任务，工作重心应从外延式发展 比较低。 转向内涵式发展，转向对现有民办高校的整顿、巩固 ［］ 民办高校是与教育市场结合最为紧密的教育机 2 深感切肤之痛的一些民办高校负责人也