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产业结构转型需要高等教育结构调整 摘　要： 目前 ，我国以制造业为主导地位的 经济 需要转向以服务业为主导地位的经济。 现代 服务业是高价值服务业，专业服务人才的短缺是我国 发展 现代服务业的主要障碍。为增加专业服务人才的供给，应采取面对现实的我国高等 教育 结构调整措施。 关键词：产业结构　专型　教育结构　调整 2005年，我国经济规模达到2.2万亿美元，已超过英国和法国,位于美、日、德之后，成为世界第四大经济体。经济全球化和产业结构升级两大发展趋势要求我国以制造业为主导地位的经济转向以服务业为主导地位的经济，这一产业结构升级所需要的现代服务业各类人才严重短缺，迫切需要我国高等教育结构调整，以培养现代服务业发展所需要的各类人才队伍。本文求新之处有两点：第一，在英国学者CharlesGay（2002）对现代服务业定义和分类的基础上，进一步提出，现代服务业的本质特征是充分利用信息 网络 技术的高价值服务。第二，软件、IC设计、电信、网络管理是直接 影响 我国综合竞争力的四大战略性服务行业，本文对这四大战略性服务行业的人才短缺数量作了 分析 ，并提出了应对措施。 一、构建以服务业为主导地位的经济的现实意义 （一）我国产业结构升级需要发展现代服务业 工业 时代 与信息时代产业结构的最大区别是，工业时代的 社会 经济中占主导地位的是制造业，而信息时代的社会经济中占主导地位的是服务业。在未来的社会中 旅游 业将成为社会最大的服务行业。2000年以来，荷兰已有1/4的 企业 实行每周四天工作制，大部分人把两个以上的周末集中在一起，到国外观光旅游。 制造业发展到信息时代，其产品附加值和市场竞争力的提高更多地靠生产性服务的支撑。从产业关联度来考察，与制造业投入直接关联的服务业投入所占比重越来越大，而制造业本身投入比重则相对降低。经合组织大多数国家在1980～1990年间的发展经验和统计资料证实了这一点。由此可见，我国制造业在信息时代的发展需要越来越多的生产性服务投入。生产性服务占现代服务业产值的50%以上，是现代服务业的主要组成部分。 世界银行1990年对89个样本国家的 研究 表明，在人均收入达到1000～1500美元时，服务业产值占GDP的比重会快速增加到45%～50%；人均GDP大达到1500～5000美元时，服务业比重相对稳定；当人均GDP在5000～10000之间，服务业比重会迅速增长到60%～70%。2004年，我国人均GDP已达1200多美元，服务业产值占GDP的比重应达到45%～50%，而当年只达到40%。因此，更需要大力发展现代服务业。 （二）以制造业为主导地位的产业结构在经济全球化的竞争中处于明显的不利地位 在经济全球化迅速发展的今天，以制造业为主导地位的产业结构在国际经济竞争中处于明显的不利地位。一方面，现代服务业以信息技术服务（简称IT服务）为基础，IT服务是提高制造业和整个国民经济信息化水平的高价值服务，由于发达国家的IT服务业有先发优势，它们占据了IT服务业的高端， 自然 要利用这一优势，向需要IT服务的发展 中国 家索取高额利润；另一方面，发达国家将劳动密集型、低附加值、高能耗的制造业务外包到发展中国家，既可降低产品成本，保护本国环境，又能在发展中国家扩大产品市场。当然，也为发展中国家带来了一定数量的就业机会。 以制造业为主导地位的发展中国家在经济全球化进程中所处的地位如何不利，只要看一看被发达国家称为“世界工厂”的我国出现的严重能源短缺、环境污染和出口产品的保本微利状况，也就有了明确答案了。显然，要改变我国在经济全球化中所处的不利地位，就需要抓住我国当前的产业结构转型时机，大力发展现代服务业。要发展现代服务业，首先需要明确现代服务业的判断标准和类别。 二、现代服务业的判断标准与分类 英国经济学者CharlesGay(2001)提出，高价值服务是现代服务，而低价值服务是传统服务。他把发达国家的服务分为六类：（1）IT服务，包括IT研发和IT 应用 （如软件的安装、调试、维护和升级）。（2）财务和行政服务,包括管理、投资、退休金、薪资、债务管理、 会计 、客户服务和其他前沿服务。（3）专业服务，包括训练、工程（建筑工程、生物基因工程、环保和航天等工程）、 法律 和营销。（4）物流服务，包括采购、包装、仓储、分拨和配送。（5）设施服务，包括基础设施、机械设备的管理与维护。（6）工作站服务，包括清洁、饮食和保安。 其中，IT服务、财务和行政管理服务与专业服务是高价值服务，属于现代服务；设施管理与工作站服务是低价值服务，属于传统服务。虽然CharlesGay并没有将物流服务划归现代服务业或传统服务业，但因第三方和第四方物流（包括 电子 化采