济南市中小企业技术创新问题研究.pdf

中共济南市委党校学报 3·/ 2007 济南市 巾小企业技雍创新 阎题研究 孟妹赎 摘要: 中小企业是技术创新的主导力f ，支持和推动中小企业技术创新，是推动济南技术创新的重要环节，是若眼 于济南经济健康发展的长远之策。通过对济南 中小企业的现状分析发现，中小企业技术创新存在若外部、内部 的问题。 因此，禽要进一步建立和完菩人才徽励机制、创新融资方式、优化中小企业发展软环境、完善 “六大支排平 台”建设， 营造济南市中小企业 良好的创新、创业环境。 关扭阂: 济南; 中小企业; 技术创新; 问翅 作者简介: 孟妹11 ，中共济南市委党校教师. 山东大学管理学院研究生 ( 邮政编码 250014) 中图分类号: F127.52 文献标识码 : A 文章编号: 1672 一6359 (2007) 03 一0126 一03 是风险投资机制不健全 ， “二板市场”尚未启动。 、济南市 中小企业技术创新存在 的主要 问题 风险投资无疑是适合高新技术企业成长特点的融资 渠道 ，被西方国家的实践证明是适合高新技术产业 ( 一) 外部存在 的主要 问题 特点的重要融资渠道之一 ，但受我国体制、法规不 1 。融资渠道不畅。其主要表现是 : 一是融资 健全以及风险资本退出机制的不完善等制约 ，成立 难。在济南市的中小企业 中，大部分都具有较强的 的一些风险投资公司也难 以真正按风险投资机制运 融资意识 ，并通过私人筹资、向银行借贷等方式获 作 ，对科技型中小企业的发展还没有发挥 出太大的 得启动资金 ，而且企业的资信情况高于同行业平均 作用 。济南市高科技中小企业正处在起步和成长阶 水平 ，筹资机会呈现乐观的发展态势。但 由于中小 段 ，迫切需要建立风险投资机制来扶持 。此外 ，在 企业成立年限短 ，缺乏信用积累，并且企业 的特点 整顿金融秩序的同时，没有制定出在加强监管的条 决定了其很少有实物资产可以用作银行贷款抵押， 件下，鼓励和允许管理规范、经营 良好的民间金融 因此很难从银行取得信贷资金的支持。以济南市高 机构开展融资活动 。 科技中小企业为例 ，由于高科技创业企业经营风险 2 . 政策法规 的不完善 。政策法规 的不健全、 高于传统企业 ，难 以得到银行贷款，仅靠民间融资 不完善，在一定程度上限制 了中小企业的 良性发 无法满足企业 的发展需要。这导致济南市科技型中 展。一是国家扶持政策一直向大企业倾斜 。这种政 小企业 的筹资能力不强 ，无法吸引投资商的注意 策尽管在近年有所改变 ，但没有发生实质性改变， 力。这也成为制约 中小企业不能发展壮大 的因素 。 特别是国家在现阶段仍然在大规模地实行对 国有企 二是民间投资尚未完全启动。目前民间投资的市场 业的优惠政策 ，由于中小企业一般都是非 国有企 准人存在诸多限制，甚至一些外资企业可以进人的 业 ，自然就享受不到这些优惠政策。二是科技型中 行业 ，也不允许民间投资进人。在一些垄断和半垄 小企业面临的孵化器 问题 。从 目前 的运行模 式来 断行业 ，如电力、铁路、公路、邮政、电信和市政 看，济南科技型中小企业孵化器多数实行事业单位 设施等行业 ，不仅 中小企业难 以进人 ，就是非本行 企业化管理模式。绝大部分孵化器的收人来 自房租 业的国有企业也难 以进人。民间投资的尚未完全启