农发行明确秋粮收购信贷政策及主要措施.doc

农发行明确秋粮收购信贷政策及主要措施2011年9月16日，农发行秋季粮油收购信贷工作座谈会在山东青岛召开。会议由总行党委委员、副行长鲍建安主持，河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川、广西、陕西、新疆等省(区)分行分管粮油信贷工作的副行长、客户一处处长，总行客户一部、宣传部、营业部负责人及有关人员参加了会议。会议分析了今年秋粮生产、收购形势和价格趋势，对如何做好秋季粮油收购信贷工作进行了部署。会议认为，今年秋粮收购信贷工作面临的形势更加复杂。粮油供求品种间不均衡，秋季粮油主要品种供求偏紧，世界经济复苏乏力引发大宗农产品市场起伏不定，国内消费者物价指数高位运行，控制通货膨胀仍然是宏观调控的主要目标。多种因素将使秋粮价格高位震荡，秋粮收购仍将以市场化收购为主 会议明确了秋粮收购信贷的政策措施： 第一，充分认识今年秋季粮油收购信贷工作的极端重要性。秋粮收购是全年粮食收购的重点，要充分认识今年秋季粮油收购信贷工作的极端重要性，充分认识今年秋粮收购的敏感性、复杂性和艰巨性，及对管理通胀预期、保持价格总水平稳定的重要性。要站在保护农民利益、增强政府宏观调控能力、稳定粮食市场价格和促进国家粮食安全的高度，既要防控好信贷风险，更要防止个别地区、个别企业出现“打白条”现象。第二，要坚持粮油收购信贷指导思想不动摇。要坚持在不“打白条”的前提下防控风险的指导思想不动摇，坚持“多收粮、收好粮、防风险”的措施不动摇。在不会出现“打白条”的地区，必须把防控贷款风险作为今年粮油信贷管理的主要内容和关键环节。第三，要扎实做好粮油信贷各环节工作。要把支持秋粮收购的各环节信贷工作做实做细。要按照战略性客户布局定点工作要求，在9月底前完成收购资格认定工作，确保主产区每个县域内都有农发行开户企业收购，不出现空白点。获得贷款资格的企业要通过相关媒体向社会公告，及时通知企业提前办理贷款申请。及时核定各类粮食经营企业的秋粮收购贷款额度，对需要上报总行核准的准政策性贷款，省级分行分管行领导要提前进行现场核查并签署意见，在启动收购前，要在核定的收购贷款额度内，提前发放3至5天的收购铺底资金。第四，要准确理解和把握信贷政策。一是保证政策性粮油收购资金需要。同时密切关注临时收储政策的动向，并做好相关准备工作。增储、临时收储、最低收购价、储备轮换以及产区为销区轮换准备粮源，都要及时足额供应收购资金。二是大力支持优质客户掌握粮源。积极支持黄金客户、战略性客户和参与国家与地方宏观调控的重点骨干企业入市收购。三是积极支持购销贸易类企业委托收购。发放贷款原则上以企业签订真实有效的购销合同为前提，以落实风险防控措施为重点。四是大力支持产业化龙头加工企业合理使用贷款品种。对龙头加工企业正常经营的原材料采购所需流动资金，一般通过商业性流动资金贷款解决；对龙头加工企业季节性、临时性原材料采购的资金需求，可给予准政策性贷款支持。第五 要强化信贷管理，有效防控贷款风险。一是积极推动政策性收购的启动。二是严格贷款审批核准权限。三是有序放贷。做到“理性收购、把握节奏、分段放行、小额勤调”。四是落实好风险防控措施，如自有资金、风险准备金和抵押担保等。五是严格封闭管理。要严守“十条底线”，认真落实“八个环节”、“五个关口”的各项操作规定。第六，加强组织领导，确保秋粮收购不出问题。各级行党委，要强化“四个意识”，即：大局意识、责任意识、风险意识和服务意识。主要领导要亲自部署，安排抓好粮食收购信贷工作。要紧紧依靠当地政府做好秋粮收购信贷工作，向当地政府多请示、多汇报，与相关部门多协调、多沟通。要密切关注辖区内粮食收购市场动态，密切关注粮食经纪人和不符合农发行支持条件的企业等收购主体的购销行为，密切关注媒体的动态，做好宣传解释工作。要建立落实收购工作责任制和快速反映机制 会议还就探索和完善粮油信贷管理提出了意见。 1