巨额累积贸易顺差下我国外贸发展战略转型.doc

巨额累积贸易顺差下我国外贸发展战略转型[摘 要] 我国贸易顺差近年来增长较快，一直是人们关注的焦点。2008年顺差总额到达拐点，出现下降，但外部周期型经济变化因素是其下降的主因，我国外贸顺差并没有进入自体推动的下降通道。近十三年连续的巨额的贸易逆差，使我国贸易外部失衡的问题也愈加凸显。文章从分析巨额贸易顺差是如何形成的，以及对国民经济有何影响等问题出发，探究通过外贸发展战略转型来缓解内外压力，寻求对外贸易可持续发展的对策和途径 [关键词] 累积贸易顺差 战略转型 改革开放32年来，我国外贸的年平均增长率达到16.8%，占世界贸易比重的6.5%，在世界的排位由1978年的第32位跃居第二位。外贸的发展不仅为我国经济社会的发展做出了突出的贡献，也给其他国家带来了巨大的利益。然而，伴随外贸出口的不断扩大，我国累积贸易顺差不断增加，而且，从产生背景来看，连续的高涨的贸易顺差扩张是在出口商品价格走低、出口利润缩小的情况下产生的，这又有悖于常理,映射出我国的进出口发展存在的不平衡问题。虽然在金融危机的影响下，自2009年以来我国外贸顺差额连续下降，但前期累积的巨额贸易顺差还是现实存在的。因而,贸易发展战略的的升级转型就成为当前我国实现对外贸易可持续发展这一目标所必需要切实解决的问题 1 巨额累积贸易顺差的主因 1.1“奖出限进”的贸易政策是导致长期顺差的根本原因 虽然我国的外贸方针一直表述为实现进出口基本平衡，但实际上，我国的对外贸易政策服从并服务于“拉动经济增长，减轻就业压力”等内部平衡目标，无论中央还是地方政府层面，均将扩大出口作为拉动经济增长的主要动力。显然，巨额累积贸易顺差的背后存在着一定非市场经济因素的政策支撑。众多非市场经济因素中，有代表性的为政府的转移支付，包括直接和间接的转移支付政策。其中出口退税是政府直接转移支付的重要形式。间接转移支付还包括政府对出口企业充足的信贷保证以及利率优惠，通过进出口银行，对资本货物出口提供信贷支持，对出口贸易提供风险担保。这些政策降低了生产成本，保持了出口价格低廉的优势，扩大了出口规模，使企业直接获益 1.2僵化的汇率制度是妨碍贸易顺差自动调整的关键环节 人民币汇率一直是我国主要贸易伙伴国争议的焦点。从2005年7月我国开始实行“以市场供求为基础，参考一揽子货币进行调节，有管理的浮动汇率制度”，但是汇率浮动空间依然很小。央行依然通过收购外汇的方法避免人民币升值过快波动。由于人民币汇率缺乏灵活性和弹性，难以对美元及其他主要储备货币间的汇率变化及其影响做出反应，结果名义汇率虽然在不断被逼高，但实际有效汇率变动并不明显，贸易顺差虽然有所下降，但主推因素并不是灵活的汇率调节机制和人民币对外升值。流量下降，但顺差的存量有增无减，外部失衡的形势依然严峻 1.3是我国积极利用外资政策和特有贸易结构的必然结果 长期以来，在出口导向的体制引导下，我国逐步形成了以加工贸易为主导贸易方式、以外商投资企业为进出口主体的特有的贸易结构。这是导致我国对外贸易长期保持顺差的根本性因素。首先，长期以来，加工贸易一直是我国外贸出口的主导贸易方式。加工贸易是一种增值的贸易形式，必然产生贸易顺差。2010年我国贸易顺差总额为1831亿美元，其中，一般贸易项下逆差472.5亿美元，加工贸易项下顺差3229亿美元，扩大22.2％，相当于当年总体顺差规模的1.76倍。由此可见，当前加工贸易是我国对外贸易顺差中的最主要因素。其次，我国利用外商直接投资额持续增长。2010年我国利用外商直接投资规模达6889亿美元，其中近五成投入到了制造业，外商投资企业在我国对外贸易中的地位日益巩固。一方面，外商投资企业面向国内市场生产，替代了部分进口需求。钢材、汽车及零部件、机械设备、消费类电子产品、尿素等产品进出口态势已经发生了明显变化。另一方面，由于国内市场有限，外商投资企业自身存在巨大的出口需求。近年来，外商投资企业出口额占我国对外贸易出口总额的比重一直保持在60%左右，而且呈逐年增加的态势 2 巨额累积贸易顺差对我国国民经济发展的影响 2.1巨额累积贸易顺差加剧了贸易争端，影响了贸易环境 我国高顺差的一个突出的特点就是，顺差地区高度集中，主要集中在美国，欧洲和中国香港地区。美欧等贸易大国对我国顺差增长过快反应强烈，除继续压我人民币升值外，还采取了许多违反世界贸易组织规则和自由贸易精神的不合理限制措施，变换各种方式，制造和滥用多种形式的新的贸易壁垒，使我国对外贸易环境趋紧，贸易摩擦急剧增多，我国产品在国外遇到的矛盾越来越多。中国已经成为世界上贸易保护主义的主要受害者之一 2.2巨额累积贸易顺差加重了人民币升值的压力和金融风险 巨额累计贸易顺差，一方面增加了外汇储备，另一方面也增大