招投标管理办法.doc.doc

江苏九洲投资集团地产管理中心 招投标管理办法 （试用版） 编制 运营管理部 审核 批准 执行日期： 2012年 月 日 目 录 引 言 一、招标计划的管理办法 二、招标的工作流程 三、招投标标前资料准备的管理办法 四、投标单位的管理办法 五、招标文件的管理办法 六、招投标过程的管理办法 七、招标合同的管理办法 八、合同实施的管理办法 引 言 为规范九洲投资集团工程、设备及材料招投标管理，在保证项目质量、工期、成本等要求的前提下，以合理低价选择最适合的投标单位，保证项目目标的实现。从而提升招投标管理的工作质量、效率及实际操作能力，提高全体员工的成本责任意识、工作效率。增强江苏九洲投资集团地产条线各项目公司成本控制力度，降低成本费用，提高市场竞争力并排除企业风险，特制定本管理办法。 地产管理中心对各项目公司招投标管理工作的基本原则是： 全面招标原则：凡是符合招标条件的工程项目都要以招标方式确定承包单位。 整体招标原则：禁止将项目肢解或化整为零，规避招标。 事前预算原则：施工类工程在招标前，应先根据施工图预算编制标底；不提倡在无标底的情况下，进行费率招标。 资质审查原则：所有投标单位都要经过严格的资质预审，符合项目要求的投标单位才有资格参加项目投标。 合理低价中标原则：选择的中标单位应是在满足招标综合要求的前提下，报价较低且合理。 透明公正、诚信原则：整个招标过程务必有充分的透明度，各部门间积极配合、全面沟通、信息共享、诚信为本、杜绝暗箱操作。 保密原则：要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工作，以防影响招标的公正与效果。 地产管理中心和项目公司进行招标工作的经办人员、审批人员和其他责任人员应严格遵守公司员工守则和职业道德，不得与投标单位私下接触，不得接受投标单位的财物或其他好处，不得泄露标底，不得透露有关评标的任何情况，否则，按集团地产管理中心有关制度进行处罚。 各项目公司务必严格执行本管理办法，在执行过程中如有疑问，各公司可根据实际情况作修改之请示，报地产管理中心运营管理部核实，经地产管理中心分管领导及总经理批准后方可实施。本管理办法经集团董事长批准后实施。 招标计划的管理办法 项目公司根据项目的整体开发计划及经营目标，制定出每个项目各标段的总体招标计划。再根据每个项目每年开发计划，项目公司和地产管理中心采购管理部协商，制定年度招标计划，每月制定出月度招标计划。 各项招标工作应提前3个月开始，准备施工图原图、二次深化图纸、材料设备技术参数、工程界面及做法、验收标准以及工程量清单科目等。必须考虑材料、设备的生产周期，视实际情况充分提前。 招标一定要按照计划有序推进，不影响项目进度、质量为前提。 1.项目总体招标计划：项目公司根据《开发节点计划》，在开工前按地块分标段编制项目总体招标计划，计划中应注明目标成本、采购方式、招标采购执行主体（组织部门）、招标时间、进场时间的初步建议，还需说明是进场配合还是进场组织施工。总体招标计划经地产管理中心采购管理部、运营管理部、分管副总、总经理审核，董事长审批。 (2)每年12月30日前，项目公司工程部根据《开发节点计划》编制本年度招标工作计划，计划的编制要遵循整体招标的原则，计划中应注明采购方式、招标采购执行主体(组织部门)等的初步建议，年度招标计划经地产管理中心采购管理部、运营管理部、分管副总、总经理审批，每个年度每个项目只能有一份相关的年度计划；25日前项目公司工程部根据《××项目招投标工作年度计划》及调整的节点计划编制本月度招标工作计划，月度招标计划经地产管理中心采购管理部、成本管理部、运营管理部、分管副总审批后作为招标工作组织实施的依据，安排在部门和个人月度工作计划中。 附件一： 1.《总体招标计划》 2. 《年招标计划》 3. 《月招标计划》 附件一：1. 项目总体招标计划 序号 项目名称 目标成本（万元） 采招方式 招标时间 进场时间 组织部门 备注 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 项目公司总经理 地产管理中心采购管理部 地产管理中心运营管理部 地产管理中心分管副总 地产管理中心总经理 董事长