从人口大国迈向人力资源强国第一部分.pdfVIP

第一章 大国兴衰与人力资源开发 人类已经迈进了 21 世纪，中国也进入了全面建设小康社会、加快推进社 会主义现代化的新的发展阶段。系统总结和回顾 100 年来中国追求现代化过 程中教育与人力资源开发的历史经验及教训，对于下一个 100 年全面建设小 康社会和实现现代化将具有深远的意义。本报告第一部分的主要内容包括： ● 现代化：人类的共同追求 ● 大国的兴衰 ● 人力资本追赶是经济追赶的先导 ● 人力资本积累的基本规律与经验 ● 中国的足迹：人力资本的积累和起飞 ● 国运兴衰系于教育发展与人力资源开发 一、现代化：人类的共同追求 （一）世界现代化进程 现代化是一个动态的概念。传统意义的现代化，是指从农业经济社会向 工业经济转变的过程。今天的现代化概念，对发达国家来说，主要是指从工 业经济社会向知识经济社会演化的过程；对于发展中国家，则主要是指其加 快发展，追赶发达国家的过程。① 世界的现代化进程首先发端于西欧，然后再传播到欧洲其他地区和北美。 从 20 世纪开始，亚洲、非洲和拉丁美洲的国家也都先后开始了现代化进程。 现代化是涉及社会各个层面的一个历史过程，包括从传统经济向现代经济、 传统社会向现代社会、传统政治向现代政治、传统文明向现代文明的转变等。 在 20 世纪 40～60 年代，欧美发达国家已经完成工业化进程，步入高度发达 的现代工业社会；发展中国家没有完成工业化进程，处于由传统农业经济社 会向工业经济社会过渡的阶段，有些落后地区甚至还处于农业社会和原始社 会。 ① 中国科学院可持续发展战略研究组：《中国现代化进程战略构想》，科学出版社2002 年版，第 页。 1 从 20 世纪 50 年代到 90 年代，对于现代化问题的研究历时 50 余年，形 成了庞大的现代化理论体系。大体上说，包括经典现代化理论、后现代化理 论和第二次现代化理论等三大体系。20 世纪 50 年代，美国学者提出了“经 典现代化理论”。在经典现代化理论中，现代化可以被概括为一句话：从农业 经济向工业经济、农业社会向工业社会、农业文明向工业文明转变的历史过 程就是现代化。后现代化理论是西方学者提出的一种社会发展理论。它认为， 社会经济的发展不是直线的，70 年代以来，发达国家社会发展方向发生了根 本转变，已经从现代化阶段进入后现代化阶段。美国密执根大学教授殷格哈 特（Inglehart ，1997）把 1970 年以来先进工业国家发生的变化称为后现代化。 他认为，后现代化的核心社会目标，不是加快经济增长，而是增加人类幸福， 提高生活质量。20 世纪 90 年代，何传启在《知识经济与第二次现代化》一 文和《第二次现代化——人类文明进程的启示》一书中提出了“第二次现代 化理论”，认为 18 世纪以来的世界现代化进程包括第一次现代化和第二次现 代化两大阶段。第一次现代化是以发展工业经济为基本特征的经典现代化， 第二次现代化是以发展知识经济（新经济）为基本特征的新现代化。第一次 现代化具有工业化趋同的倾向，第二次现代化则是物质生活质量趋同、精神 和文化生活方式多样化。 现代化既是一种目标，又是一个过程。作为一种目标，目前国际上关于 现代化的标准，有两种代表性的观点：其中最直观的标准，就是以是否加入“发 达俱乐部”，即“经济合作与发展组织” （OECD ）为标准；另一个标准是美国 社会学家英格尔斯在20 世纪 80 年代提出的由 10 个方面的量化指标构成的标 准。当然，现在的情况已经发生了很大的变化。例如：美、日、瑞士等国家 的人均收入已经达到 3 万多美元，韩国、新加坡等在进入“发达俱乐部” （OECD ）时，人均收入也已超过 1 万美元。 专栏 1.1 英格尔斯提出的 10 条现代化量化标准 1．人均 GDP3000 美元以上； 2 ．农业产值占 GDP 比例低于 12—15％； 3 ．非农业人口占 70 ％以上； 4 ．服务业产值