性骚扰性侵害处理原则.DOC

性騷擾性侵害處理原則 性別歧視與性侵害事件危機處理模式、輔導轉介流程 及通報申報制度規劃發展　　王麗容教授 校園性騷擾防治委員會的運作　　劉淑慧教授 壹、性騷擾和性侵害的家義 一、密西根大學在其學校網頁中指出： 　　性騷擾是占性便宜、要求性喜好及其他基於性本質的口語或身體行為，可能發生下列情況之一： 1.加害者坦承該行為明顯或隱含地發生在個人工作、教育、居住環境或學校活動中。 2.無論加害者是否承認，若其使用該行為，以影響另一人之工作、教育、居住環境或學校活動。 3.該行為或行為意圖的效果干預某人的工作或學術表現，或營造一恫嚇性、敵意性及侵犯性的環境以影響其工作、教育、居住環境或學校活動的參與。 二、邁阿密大學則指出： 　　性騷擾是以性為本質的言語對待，包括對某人身體的圖像描述、低級的性描述、不受歡迎的言論，甚至違背其意願的身體侵犯，性騷擾也包括脅迫或暗示的性要求，或威脅若不同意會影響或干擾其人事或求學歷程，如薪水、學術成就或其他與工作、學術相關的發展。 三、清華大學之定義： 　　「以不正當性意涵、性引誘的口語、文字或身體行為，及利用性別或職位優勢而造成他人心理或身體傷害的行為」為性騷擾。 四、中正大學對性騷擾的定義為： 　　性騷擾係指任何不受歡迎之性示好、要求性方面的好處、及其他帶有性方面之言語或身體行為，在有下面情況之一者，均構成性騷擾。 1.明示或默許順從該行為，或拒絕該行為，是用以作為指導、僱用，或參與大學活動之條件。 2.個人順從該行為，或拒絕該行為，是用以作為影響個人學術或人事決定的基礎。 3.該口頭或身體行為所產生的脅迫、敵對、或侵犯性的環境，已不合理地干涉個人工作、學術表現，或生活條件。 五、中興學對性騷擾的界定如下： 　 　　性騷擾顧名思義就是任何不受歡迎（unwelcome）、不孜欲求（unwanted）的性侵害、性要求或其他具有性意味的言辭或行為。性騷擾行為可分為五類： 　　　性別騷擾、性挑遏、性贉賂、性要脅、性攻擊。 六、美國的阿拉巴馬大學對性侵害之定義： 　　　　　無論加害者認不認識受害者，在違背其意願下，以滿足其性需求，企圖對受害者的性接觸或行為，稱為性侵害。性侵害認定中，被害者若因心智喪失、受傷、酒精或藥物之作用、或意識喪失下無法麥抗，不得據以為受害者知道或自願接受加害者的行為。普林斯頓大學也提出對性侵害的定義，認為在違背受害者之意願下，企圖性的強暴或身體接觸，稱為性侵害，其中包括陌生人、熟人或約會強暴，主要有下面兩種情況： 　　1.任何使用暴力威脅、強迫或恫嚇以取得性接觸的行為。 　 2.任何對無能力者如受藥物、酒精影響之身體的性接觸。 貳、處理原則與流程：依據本校性騷擾及性侵犯處理與防治實施要點辦理 （詳見附錄2.） 參、懲處方式 一、法定懲處 　　目前的依據為教師法，依該法指出對大專老師的懲處只有解聘、不續聘、停聘三年三種。 1.解聘：係指教師在聘約存續期間，具有本法第十四條第一項各款情事之一，經服務學校教師評審委員會決議，除有第七款情形者依規定辦理退休或資遣外，並報經主管教育行政機關核准後，解除聘約者。 　　 2.停聘：係指教師在聘約存續期間，具有本法第十四條第一項各款情事之一，經服務學校教師評審委員會決議，除有第七款情形依規定辦理退休或資遣外，並報經主管教育行政機關核准後暫時停止聘約關係者。 3.不續聘：係指教師具有本法第十四條第一項各款情事之一，經服務學校教師評審委員會決議，於聘約期限屆滿時不予續聘，除有第七款情形者依規定辦理退休或資遣外，並報經主管教育行政機關核准者。 　　教師聘任後具有教育人員任用條例第三十一條或第三十三條規定情事者，應依法解聘。 在一方面，由於大學教師並無考績，所以對於較輕的犯行，缺乏具法源依據之懲處方式；在另一方面，由於各校在聘任教師上的自主運作，曾有嚴重犯行的教師依然可以在他校任教。克服上述兩個困境的途徑，有待教育部修正教師法，將大學教師之懲處分為三級： 　　　1.解聘、停聘或不續聘，亦即目前的方式，學校有責任將案例通報教育部，教育部接獲通報會通告各校，但各校仍有自主權決定是否聘用被他校以性騷擾或性侵害為由解聘、停聘或不續聘的人。 　　　2.吊銷教師執照，側比目前更為嚴厲的懲罰，亦即要求其他學校就此不得聘用因此類案件被解聘的人。 3.警告，仍比目前更為輕度的懲罰，在不解聘的情況下予以懲罰，例如：減俸。 二、目前制度底下可行的「非正式運作」----另類懲處 　　　　　除依教師法予以懲處之外，亦可循協議途徑尋求申訴人與被申訴人均可接受的處理方式，其時機與途