造纸工业污染防治技术政策.PDFVIP

附件2 造纸工业污染防治技术政策 （二次征求意见稿） 一、总则 （一）为贯彻 《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，防 治造纸企业因废水、废气、固体废物、噪声等排放造成的环境污染， 提高污染防治技术水平，促进造纸工业健康持续发展，保护生态环 境，改善环境质量，制定本技术政策。 （二）本技术政策适用于以木材、非木材或废纸等为原料生产 纸浆，及 （或）以纸浆为原料生产纸和纸板、纸制品等产品的企业 或生产设施。 （三）本技术政策为指导性文件，可用于指导产业相关政策制 订、环境管理及企业污染防治工作。 （四）造纸工业污染防治应坚持提高准入门槛与淘汰落后产能 相结合，推动造纸工业生产方式转变和产业结构调整；坚持生产过 程污染控制、末端污染治理与废物综合利用相结合，强化化学需氧 量、可吸附卤素和二噁英等污染物的防治，鼓励污泥的安全利用， 构建全防全控污染防治体系；坚持废水、废气和固体废物的协同处 理，避免和减少二次污染，推广可行、先进的污染防治技术，率先 实现污染源全面达标排放。 — 5 — （五）本技术政策的目标是淘汰含元素氯漂白工艺，开展废水、 废气和固体废物的综合防治，实现造纸工业污染源全面达标排放。 二、生产过程污染防控 （一）木材原料宜采用干法剥皮技术；芦苇和麦草原料宜采用 干湿法备料技术；蔗渣原料宜采用半干法除髓及湿法堆存备料技术； 废纸原料宜根据产品质量要求，合理配料和分拣杂质。 （二）化学制浆宜采用低能耗置换蒸煮和氧脱木素技术；废纸 制浆宜采用中高浓碎浆技术和纤维分级技术；废纸脱墨宜采用浮选 法脱墨技术和酶促脱墨技术。 （三）非木材化学制浆宜采用高效多段逆流洗涤及封闭筛选技 术；废纸制浆宜采用轻质、重质组合除杂技术或高效筛选技术。 （四）纸浆漂白应采用无元素氯 （ECF）漂白或全无氯 （TCF） 漂白技术，不得采用含元素氯漂白工艺。造纸企业应设置规范化的 漂白车间废水排污口，应按日记录产品产量和漂白化学品用量。 （五）碱法制浆应配套碱回收系统，亚硫酸盐法制浆应配套废 液综合利用技术。 （六）造纸生产线应配套完善的白水回收利用系统及余热回收 系统，大型纸机应配套全封闭密闭气罩。 （七）制浆造纸过程应采用水、蒸汽梯级利用和分质回用等节 能节水降耗清洁生产技术，鼓励采用变频电机、透平机等节能设备。 （八）鼓励采用热电联产等节能降耗技术，充分利用黑液、废 渣、污泥、生物质气体等生物质能源。 （九）纸制品生产应采用低污染的成熟工艺，不应使用含甲醛、 — 6 — 苯类和苯酚类等有毒物质。 三、污染治理及综合利用 （一）水污染治理 1.化学机械制浆和废纸制浆等高浓有机废水宜先采用厌氧生物 技术处理后，再并入综合废水进行处理。 2.制浆造纸企业综合废水应采用二级或三级处理后达标排放。 其中，三级处理宜采用化学絮凝或高级氧化等技术。 3.生产过程中产生的污冷凝水应采用生化等技术处理。 4.纸制品企业产生的废水应据其性质分类采取有效的治理措 施。 （二）大气污染治理 1.蒸煮工段应对蒸煮过程废气进行收集和处理，并进行余热利 用。 2.碱法制浆蒸煮、洗选、漂白、蒸发 （含重污冷凝水汽提）、 碱回收炉、苛化等工段产生的高、低浓度恶臭气体应进行收集和集 中处理。 3.碱回收炉、动力锅炉、石灰窑炉和废渣锅炉应安装高效除尘 设备及其他环保处理措施实现烟气达标排放。 4.纸制品生产废气应据其性质分类收集、分质处理。 （三）固体废物处理处置 1.木材和非木材备料废渣等有机固体废物和废纸制浆固体废物 （不含脱墨污泥）应分类处理后综合利用。 2.木材制浆碱回收产生的白泥宜进行煅烧回收生石灰，并循环 — 7 — 使用或综合利用；非木材制浆碱回收产生的白泥宜采用制成轻质碳 酸钙等技术予以综合利用。 3.废纸制