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涉及财务人员考范围
涉及财务人员考试范围
《加强中央企业有关业务管理防治“小金库”若干规定》
考试范围
一、专项治理的范围
此次国有及国有控股企业“小金库”专项治理范围包括:
1.由各级国有资产监督管理机构履行出资人职责和受托管理的国有及国有控股企业;
2. 由各级人民政府及其部门、机构管理的国有及国有控股企业;
3.由各事业单位、社会团体管理的国有及国有控股企业。
二、专项治理的内容
凡国有企业违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产,均属于“小金库”。
国有企业“小金库”主要表现形式包括:
(一)隐匿收入设立“小金库”
1.用销售商品收入、提供劳务收入等营业收入设立“小金库”;
2.用资产处置、出租、使用收入设立“小金库”;
3.用股权投资、债权投资取得的投资收益设立“小金库”;
4.用政府奖励资金、社会捐赠、企业高管人员上交兼职薪酬、境外企业和中外合资企业中方人员劳务费用结余等其他收入设立“小金库”。
(二)虚列支出设立“小金库”
1.虚列产品成本、工程成本、采购成本、劳务成本等营业成本设立“小金库”;
2.虚列研究与开发费、业务招待费、会议费、销售手续费、销售服务费等期间费用设立“小金库”;
3.虚列职工工资、福利费用、社会保险费用、工会经费、管理人员职务消费等人工成本设立“小金库”。
(三)转移资产设立“小金库”
1.以虚假会计核算方式转移原材料、产成品等资产设立“小金库”;
2.以虚假股权投资、虚假应收款项坏账核销等方式转移资产设立“小金库”;
3.以虚假资产盘亏、毁损、报废方式转移资产设立“小金库”;
4.以虚假关联交易方式转移资产设立“小金库”。
(四)以其他形式设立“小金库”
三、专项治理的步骤
专项治理工作采取自查自纠和重点检查相结合的方式,分四个阶段进行。
(一)动员部署
(二)自查自纠
(三)重点检查
在自查自纠基础上,要抽调专门力量或聘请中介机构专业人员,认真组织开展重点检查。重点检查比例不低于国有企业户数的20%,每户重点检查企业的重点检查面应当不低于所属子企业户数的20%;
重点检查应当关注以下国有企业及其所属单位:
1.关系国家安全和国民经济命脉、在国民经济中处于基础和支柱地位的企业或单位;
2.供水、供气、供热、供电等与人民群众生活密切相关的企业或单位;
3.投资链条较长、分支机构多的企业或单位;
5.以前年度发现存在“小金库”的企业或单位
(四)整改落实
四、专项治理的处理原则
对专项治理中发现的“小金库”,要严格按照“依纪依法,宽严相济”的原则进行处理。
(一)对自查发现的问题从轻从宽处理。
(二)对被查发现的“小金库”,除依法进行财务、税务等相关处理外,还要对责任企业或单位依法予以行政处罚,对有关责任人员要依纪依法追究责任。
(三)对治理工作中走过场的企业和单位,要给予通报批评并责令整改;对问题严重的,要追究主要负责人的责任。
(四)对在治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的,或重点检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的,要按照有关规定从重处理。
《中国南方电网公司第二号令
强化依法经营确保经济活动合规合法的规定》考试范围
第一条 为确保中国南方电网公司(以下简称公司)的健康发展,强化依法经营,保障公司系统各项经济活动合规合法,根据国家有关法律法规,制定本规定。
第二条 坚持把依法经营作为保证公司健康发展的生命线。按照公司对中央负责,为五省(区)服务的宗旨,各单位在经营管理工作中必须严格执行国家的法律法规和财经、产业、环保等各项政策,维护国家经济安全。
第三条 认真落实资产经营责任,建立健全企业内部控制制度。公司对全资、控股、参股企业行使出资人权利,依法经营、管理和监督。子公司作为一级企业法人,享有相应的企业法人财产权,依法经营,独立核算,自负盈亏,独立承担民事责任。分公司作为内部核算单位,在授权范围内开展经营,履行相应职责。各单位行政主要负责人是资产经营责任制和保值增值的第一责任人。
第四条 完善重大经营事项的决策机构和决策程序。健全预算管理委员会、招投标管理委员会,重大投(融)资、资本运营活动必须进行科学、审慎的可行性研究论证,严格按程序办理。对违反法规法律国家政策的决策,须追究有关人员的责任。
第五条 严格执行《会计法》和有关财经纪律,确保会计信息的真实、合法、有效。按照国家统一的会计制度确认和核算各项资产、负债、所有者权益、收入、费用,不得帐外设帐、私设“小金库”,不得人为调节线损、电量和用电结构,不得瞒报、截留、侵占、转移、挪用收入,不得逃税偷
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