关于我国政策性银行商业化改革的法律思考.pdfVIP

万方数据 关于我国政策性银行商业化改革的法律思考 摘 要 政策性银行在一国金融体系和国民经济发展中发挥着无可替代 的重要作用。随着时代的发展，国内外经济和金融形势在不断地发生 变化，我国政策性银行面临着商业化改革的压力与难题，以适应新形 势和新任务。国家开发银行的商业化转型，为国内政策性银行带来巨 大的示范效应，政策性银行商业化的趋势愈发明显。 本文开头论述了政策性金融的概念及特征，分析了政策性金融与 商业性金融之间的联系与区别。接下来围绕政策性银行商业化，考察 了我国政策性银行的产生及发展过程，详细分析了政策性银行商业化 的表现和政策性金融存在的必要性。然后考察了国外政策性银行的产 生及发展过程，剖析了国外发达国家政策性银行普遍共有的立法特 点。在此基础上，详细剖析了我国政策性银行立法现状，最后就如何 推进政策性银行商业化改革提出了个人的法律建议。 除引言和结论之外，本文分为五个章节。 第一章对政策性金融的概念及特征政策性金融进行了概述，分析 了政策性金融和商业性金融的联系与区别，一一分析了它们在资源配 置主体与目标、业务领域与服务对象、资产与负债结构、运行机制方 面的区别。 第二章阐述了我国政策性银行的产生及发展过程，剖析了国内政 策性银行商业化的表现，提出了政策性银行不应过度商业化应当留有 政策性金融这一本质属性的观点，详细分析了政策性金融存在的必要 性。 第三章阐述了国外政策性银行的产生及发展过程，分析总结了国 万方数据 外政策性银行的立法特点。 第四章剖析了我国政策性银行立法现状，具体分析了我国政策性 银行的立法层次。 第五章对如何推进我国政策性银行商业化运作提出个人法律建 议，提出应当遵循“一行一策”原则，先采取法规形式对政策性银行 分别立法再上升至一般法律形式；应当进一步明确政策性银行的业务 经营范围；健全外部监管，制定专门针对政策性银行的监管制度。 关键词：政策性银行，政策性金融，商业化，立法 万方数据 LEGAL THOUGHTS ON THE COMMECIAL REFORM OF CHINESE POLICY BANKS ABSTRACT Policy banks play great role in national financial system and national economic development. With the development of the times, economic and financial situations at home and abroad are constantly changing. Policy banks are facing commercial reform problems aiming at adapting themselves to new situations and new tasks. The implementation of the reform of China Development Bank brings enormous demonstration effect to other policy banks. The commercialization tendency of policy banks are increasingly obvi