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关于农业保险工作的调查报告 ——柳林镇唐村社区农保的现状与思考 县老科协： 按照县老科协安排，农业保险工作的调查柳林镇党政领导十分重视，，给予我们很大的，唐村社区给予各种方便。调研中，镇人大主席景佰达始终参与指导了调查工作，先后召开了村支书记、专业户代表、镇农财所站参加的座谈会三次，专题走访5次，访问有关农户15人次，广泛听取了社情民意，反复调查核实，对农业保险工作状况有了初步了解探讨，现报告如下： 参保状况： 唐村社区共有农业人员28181人，农村劳动力15968人。2011年小麦播种了万亩，参保小麦面积4070亩参保率为13%，奶牛存栏689头，参保146头，占总存栏的20%，赔付12头，占参保数8%，繁育母猪存栏1680头，参保1420头，参保率为80%以上，赔付60头，占参保率4%，果枝、蔬菜、大棚等农业生产均未纳入农业保险项目。 存在问题： 农业保险乡镇没有常设机构。镇保险站所不涉及农业保险业务，现在保险业务均系政府或所属业务站部门（小麦保险由乡政府代办，牲畜由兽医站代办）办理，因而出现票据不齐，理赔、条款解释口经不一致，收钱的不管赔付，赔付的没收钱，赔付不及时，上下推诿扯皮，群众很有意见。 牲畜保险在理赔中虽做到100%，但在同一赔付中打时间差，随行就低不高。同样类型赔付差距在4000元到2000元之间 。农户认为保险公司不执行保险合同不诚信誉。 蔬菜大棚保险农户要求迫切，但在2001年20座蔬菜大棚参保收取保险金5000元，当年大棚雪夺受灾倒塌，当年得到六万元赔付款群众满意，减轻了农民经济损失，保障了大棚蔬菜生产，此后农户要求参保，但保险公司不受理大棚蔬菜保险业务，群众认为保险公司为挣钱，变不上为农保险服务。 归上所述，农业保险工作难以持续，有起有落，大致有以下几个问题： 农业生产受气候制约大，意外灾害多，保金小，在投保中往往出现大的灾害，赔付入不敷出，理赔亏本，保险公司在农业保险中没有积极性。 农业保险开办以来，多数处于行政压力。办理中程序不规范，参保、理赔办理中行政公司脱本。 农业保险工作，群众农户保险观念淡，认为农业保险搞不搞无所谓，因而政府急群众皮，保险工作被动，投保面小，保费收取数量有限。 建议与政策 为了大力推进农业保险工作，为农业生产可持续发展提供必要的保障，对于防灾减灾，提高综合效益，保护农民利益，增加农民收入，促进农村经济快速发展有十分重要意义，为了使这项工作正常有效的开展，仍需不断探索，与此我们提出如下建议和对策： 政策需要进一步协调沟通，增强保险公司对农业的社会责任感，制订一套责、权、利可操作有序的运行机制，发挥农业保险的主体作用。 农业生产不同于其它行业，受天气摆布。因此，农业保险要淡化商业意识，细化赔尝条款，理赔应以当时签订的条款为准，不能随行就市。 政府应在农业扶持专项资金中设“农业保险项目”。专项资金，应对特殊，确保农民受灾不受穷。 办理农业保险应在地方保险站所增设业务，取消间接办理，避免收保费的不管赔，赔付的没收钱、报案、赔付不及时无人管现象。 加大宣传力度，通过各种传媒形式宣传农业保险的好处，达到农喻户晓，人人明白。增强广大农民的农保观念，强化农保意识，达到增产有保障，受灾不受损。 以上调查公在农户作了了解，未对保险方交谈，难免有片面性，以上建议是否妥当供参考。 柳林镇老科协 2012年5月