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加快顺义区经济转型升级的思考 加快顺义区经济转型升级的思考 　 刘宪杰∗ 摘　要：　 顺义区是北京东北部发展带的重要节点， 是全市重要的临空产 业中心和现代制造业基地。 当前， 顺义发展进入了全面转型升 级的新阶段。 本文对顺义区 “十二五” 时期发展情况进行了总 体评价， 深入分析当前顺义区经济发展面临的突出问题， 在此 基础上提出思路建议， 为推动区域经济转型升级提供决策支持。 关键词：　 顺义区　 经济转型　 区域经济　 经济发展质量 一　顺义区经济发展情况总体评价 “十二五” 时期， 顺义区深入落实 “把握三个阶段性特征、 推动四个转 型升级” 工作总要求， 积极落实各项稳增长政策， 实现了经济平稳快速发 展， 推动产业结构调整升级， 优化了产业空间布局， 创新驱动发展能力不断 提升。 同时， 顺义经济发展面临着主导产业发展后劲不足、 新兴产业支撑能 力有限、 创新发展动能不强等诸多问题和挑战。 （一）经济呈较快增长态势 “十二五” 时期， 顺义区经济呈较快增长态势， 经济总量突破千亿元， 在全市仍保持第二梯队， 但近年来经济增速大幅度下滑， 保增长压力较大。 ∗ 刘宪杰， 北京方迪经济发展研究院区域经济研究三部部长， 助理研究员， 主要研究方向为区 域经济、 产业经济。 ３１５ 北京蓝皮书·经济 1规模总量：在全市排名第5，与第一梯队差距进一步扩大 ２０１５年， 顺义地区生产总值达到 １４４０９亿元， 占全市的６３％， 处于 全市第二梯队， 在全市排在第５位。 “十二五” 时期， 顺义区ＧＤＰ 占全市的 比重一直保持在６２％～６３％的区间范围， 整体变化不大 （见图 １）。 顺义 区 “十二五” 时期经济总量与第一梯队的差距仍在扩大。２０１５年， 顺义区 ＧＤＰ相当于朝阳区、 海淀区的３１％， 与两个区的差距从２０１０年不到２０００亿 元迅速增加到３０００亿元以上， 同时与西城区的差距也进一步拉大 （见图２）。 图１　 ２０１１～２０１５年顺义地区生产总值及占全市比重 图２　 ２０１０ 年、 ２０１５ 年顺义与３个中心城区ＧＤＰ 比较 ３１６ 加快顺义区经济转型升级的思考 与全市排名第４位和第６位的区域相比， 区域间经济总量差距也有较大 变化。 与东城 （全市ＧＤＰ排名第４位） 相比， 顺义ＧＤＰ与东城的相对差距 在缩小， 但总量差距仍在拉大。２０１０ 年东城 ＧＤＰ是顺义的 １４１倍，２０１５ 年缩小为１２９倍；２０１０年顺义 ＧＤＰ 比东城低３５６亿元，２０１５年这一差距 上升到４１７亿元， 总量差距增加了６１亿元。 与丰台 （全市ＧＤＰ排名第６位） 相比， 顺义ＧＤＰ与丰台的相对差距和 总量差距都在拉大。 ２０１０年顺义 ＧＤＰ 为丰台的 １１８ 倍， ２０１５年扩大到 １２３倍；２０１０年顺义 ＧＤＰ 比丰台高１３３亿元，２０１５年这一差距为２７１亿 元， 差距量增加了１倍多。 2经济增速：GDP年均增速位列全市第2，但增速大幅下滑 ２０１１～２０１５年， 顺义ＧＤＰ年均增长１０７％， 在全市仅低于通州， 位列 全市第２位。 但近年来顺义 ＧＤＰ 年均增速大幅下滑， “十二五” 时期较 “十一五” 时期下降１６７个百分点。 ＧＤＰ增速与东城、 丰台的差距也在逐 年减小，２０１１年顺义ＧＤＰ 同比增速为１７％， 比东城、 丰台分别高出７５个 和２３个百分点， 到２０１５年顺义ＧＤＰ 同比增速为７６％， 与东城 （７２％）、 丰台 （７２％） 的差距均下降到０４个百分点。 3发展质量：人均经济水平较高，排除航空能耗影响，顺义能源消费