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陕西省农民专业合作社促农增收脱贫报告 陕西省农民专业合作社 促农增收脱贫报告 　 张旭锋　 桑兴岳∗ 摘　要：　 农民专业合作社在提高农民组织化程度， 促进农业增 效、 农民增收脱贫方面发挥了重要作用。 目前， 陕西 省农民专业合作社在带动农民脱贫增收上， 仍然存在 以下问题： 运营管理规范化程度低， 带动效果有限； 组织规模小而散， 带动能力有限； 资金短缺， 抗风险 和服务能力弱； 基层指导服务力量不足等。 因此， 本 研究提出， 支持合作社延长产业链， 增强市场竞争能 力， 促进贫困户脱贫； 支持合作社规范运营， 凝聚社 员能力， 带领贫困户脱贫； 支持合作社人才培育引进， 增强经营管理能力， 帮助贫困户脱贫； 支持合作社开 展社会化服务， 增强农民增收能力， 带动贫困户脱贫； 支持合作社开展土地、 社区、 信用股份合作， 增强体 制创新能力， 引导贫困户入社脱贫等对策建议。 关键词：　 陕西　 农民合作社　 脱贫　 增收 近年来， 陕西省农民专业合作社快速发展， 在提高农民组织化程 ∗ 张旭锋， 陕西省农业厅农经处副处长； 桑兴岳， 陕西省农业厅农经处主任科员。 １１３ 陕西蓝皮书·精准脱贫 度， 促进农业增效、 农民增收脱贫方面发挥了重要作用。 据统计， ２０１５年底全省合作社有３６５万家， 成员总数１９５ 万户， 成员入社率 ２６％， 覆盖所有行政村。 从事产业涉及农林牧渔， 并扩展到民间工 艺、 休闲观光等诸多领域和产供销、 储运加等各环节。 陕西省国家扶 贫开发片区县和国家重点县约有５６３０ 家农民合作社， 占合作社总数 的１５４％， 有农民成员２６３万名， 占农民社员总数的１３５％。 根据 省扶贫办报告， 陕西省贫困地区农业发展项目涉及的１１个贫困县１４ 个项目区， 有７９个农民合作社参与精准扶贫， 参加人数为９２３７ 人， 其中贫困户２４１０户。 一　农民合作社帮助成员脱贫致富的主要做法 （一）合作社提供农资服务助农脱贫 一是合作社根据市场需求， 采取 “五统一” 的管理方法， 为贫 困社员发展产业提供高效优质服务， 促进贫困农户持续稳定增收。 南 郑县绿洲养殖专业合作社与饲料厂家直接谈判并连续签订购进合同， 以较低的价格获得质量更优的饲料， 为２０５户社员统一提供饲料， 每 吨低于市场价格１２５元， 直接为社员节约饲料成本近５０ 万元。 洋县 朱鹮湖果业专业合作社免费向辖区贫困户提供种子、 有机肥和统防统 治， 以高于市场３０％的价格统一回收产品。 二是合作社通过土地流转等形式扩大生产规模， 开展绿色无公害 有机认证， 打造产地品牌， 提升产品档次和水平， 利用广告、 展销 会、 直销店、 电子商务、 农超、 农社对接等多种营销模式， 加强产品 推介， 提高品牌的市场知名度， 示范吸纳更多的贫困农户加入合作 社， 抱团发展， 共同增收。 洋县芋兴魔芋农民专业合作通过示范带动 相邻村魔芋种植户增加到３０７ 户， 累计发展魔芋种植面积２２１０ 亩， １１４ 陕西省农民专业合作社促农增收脱贫报告 魔芋单项户均年纯收入净增 １４４ 万元。 勉县新兴养殖专业合作社， 统一注册了 “武兴” 牌鸡蛋商标， 生产的无公害鸡蛋供应于本地及 周边城市各大超市， 每斤价格高于普通鸡蛋近１元， 带动了周边贫困 户养鸡业， 帮助他们脱贫致富。 （二）合作社发展特色产业助农脱贫