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2012 年中国居民健康素养 监测报告 国家卫生和计划生育委员会宣传司 中国健康教育中心 2013 年11 月 目 录 一、背景 1 二、监测方法与内容2 （一）监测范围2 （二）监测对象2 （三）监测指标及评价方法2 三、主要结果3 （一）中国居民健康素养水平3 （二）中国居民三个方面健康素养水平6 （三）中国居民六类健康问题素养水平8 （四）2012 年与2008 年健康素养监测结果比较9 四、结论与分析 12 （一）2012 年中国居民健康素养水平为8.80%，比2008 年提高了2.32 个百分点 12 （二）不同地区和人群的健康素养水平有较大提高，但仍存在城乡、地区和人群 差异 14 （三）城乡居民基本知识与理念素养相对较高，但健康知识尚不能有效转化为健康 行为 15 （四）安全与急救素养水平相对较高，但基本医疗和慢性病防治素养亟待提高 15 （五）首次对健康信息素养进行评估，建立了稳定的健康素养监测体系 16 五、工作建议 17 （一）大力开展全民健康素养促进行动 17 （二）加强重点地区、重点人群、重点领域健康教育与健康促进工作 18 （三）不断提高健康素养监测工作水平 19 （四）将健康素养纳入经济社会发展综合评价指标体系20 2012 年中国居民健康素养监测报告 2012 年中国居民健康素养监测报告 一、背景 健康素养是指个人获取和理解基本健康信息和服务，并运用这些信息和服务 做出正确决策，以维护和促进自身健康的能力。 党的十八大报告指出，健康是促进人的全面发展的必然要求。健康素养是衡 量健康素质的重要指标，直接影响到人的生命和生活质量，进而影响社会生产力 的水平和整个经济社会的发展。世界卫生组织高度重视健康素养指标，将其作为 评价医疗卫生工作的重要指标之一，倡导各国大力开展健康素养促进工作，为实 现千年发展目标提供保障。加强健康教育与健康促进是提高居民健康素养水平的 重要措施。提高我国居民健康素养水平，是落实科学发展观、全面建设小康社会 和构建社会主义和谐社会的重要任务。 近年来，我国政府高度重视提高居民健康素养工作，将其作为深化医药卫生 体制改革的重要内容，制定了多种措施大力开展健康素养促进工作。2008 年，原 卫生部发布了《中国公民健康素养——基本知识与技能（试行）》，制定下发《中 国公民健康素养促进行动工作方案 （2008-2010 年）》，在全国范围内启动健康素 养促进行动。2009 年，将健康素养作为国家基本公共服务健康教育项目的重要内 容，在城乡基层医疗卫生机构普遍开展。2012 年，“居民健康素养水平”指标纳 入《国家基本公共服务体系建设“十二五”规划》和《卫生事业发展“十二五” 规划》，成为衡量国家基本公共服务水平和人民群众健康水平的重要指标之一， 要求“到 2015 年，城乡居民健康素养水平提高到 10%。”。2012 年开始实施中央 补助地方健康素养促进行动项目，针对重点疾病和重点领域大力开展健康促进工 作。在各级健康教育专业机构和医疗卫生机构的共同努力下，健康素养促进工作 取得了明显成效。 为及时了解居民健康素养水平及其变化趋势，分析健康素养的影响因素，评 价深化医改和卫生工作的效果，制定有针对性的干预策略，并为各级政府和卫生 计生行政部门制订相关政策提供科学依据，原卫生部组织开展了全国居民健康素 1 2012 年中国居民健康素养监测报告 养水平的动态监测。2008 年第一次监测结果显示，我国居民的健康素养水平是 6.48% 。2012 年，国家卫生计生委再次开展了全国居民健康素养监测。 二、监测方法与内容 （一）监