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香港经济的新困境与未来展望 香港经济的新困境与未来展望 　 闫彦明 摘　要：　 全球金融危机爆发后， 香港出现了经济增长下滑、 社会问题 凸显、 全球排名下降等一系列新问题， 其根本原因主要在于 香港产业结构有待优化、 城市创新活力减弱、 生活成本上升 等。 本文针对当前香港发展中出现的新问题以及阶段性困境， 探索性地提出了创新转型的对策思考。 关键词：　 香港　 创新　 产业结构 作为长期以来以经济开放、 贸易自由、 富有活力等著称于世的香港， 近 两年在经济发展方面呈现一定的 “疲态”。 其经济增速、 就业率、 进出口、 支柱产业发展等不同程度亮起 “警示灯”， 这意味着香港作为成熟的全球城 市将可能面临新的转型。 香港在后金融危机时期所表现出的阶段性困境， 凸 显了当前全球城市经济竞争的激烈程度， 并将可能引发城市新一轮的创新与 变革， 这个转型过程对大陆城市也是极具启示意义的。 一　香港经济发展面临的新挑战 1经济增长乏力 从统计数据看，２０１５年香港整体经济增长率为２４％， 是连续第４ 年低 于过去１０年３４％的平均增幅。 从图 １ 的曲线可以发现， 其经济发展主要 呈现三个特点： 一是自１９９７年东南亚金融危机以来， 香港经济已经几度起 １２７ 国际城市蓝皮书 落， 其中２００８年全球金融危机后， 虽然２０１０年前后有过复苏， 但近年来经 济又出现增速持续下滑的情况。 二是多年来经济增长的贡献结构始终不稳 定， 当前 “三驾马车” 的主要格局是内需的贡献远远大于进出口的贡献， 因此投资、 消费成为 “三驾马车” 的主要动力。 三是全球金融危机后香港 的进出口受到显著冲击， 虽然在２０１５ 年得到了好转。 但总体状况仍令人担 忧：２０１５年货物出口自２００９ 年以来首次明显下跌， 跌幅达到 １７％； 服务 贸易也在经历多年较快增长后， 在２０１５年同比下跌０６％。 图１　 １９９７～２０１５年香港实际ＧＤＰ增长情况及贡献结构 资料来源： 香港特别行政区政府统计处网站。 从２０１６ 年的发展情况看， 第一、 二季度香港的经济增长率分别为 ０８％、１７％， 均低于预期目标。 而根据香港特区政府税务局在２０１６ 年公 布的信息， 在２０１５～２０１６财政年度， 共收到２９１３亿港元税款， 较上一年度 减少近４％ （约１０６亿港元）， 主要减少的项目是印花税。 从这些指标情况， 并结合区域经济发展状况来看， 香港经济增长极有可能步入一个新的滞缓和 调整期。 2多项国际排名下降 近来， 相关国际城市排名显示， 作为全球自由港的香港， 排名出现下降 １２８ 香港经济的新困境与未来展望 态势， 这也影响到香港城市的吸引力。 （１） 国际金融中心排名下滑。 伦敦金融城发布的第１９期全球金融中心 指数显示， 香港以７５３分排名第四， 新加坡以２分的微弱优势取得第三名， 而此前香港的排名较为稳定地位列全球第三。 （２） 国际航运中心排名下滑。 据２０１５年香港港口吞吐量数据， 全年货 柜吞吐量报２０１１４万箱， 下跌９５％， 已连续四年下跌， 全球排名又下跌１ 位至第５ 名 （前４ 名分别为： 上海港、 新加坡港、 深圳港、 宁波 －舟山 港）。 同时值得特别关注的是，２０１５年前十大港口中， 货物吞吐量出现负增 长的仅有香港港和新加坡港， 其中新加坡港增幅为－８７％， 香港则是增速 垫底。 这反映出在全球经济不景气的背景下