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调研工作与文稿写作 公文 文无定法，行云流水。 调研知识、写作技巧。 应该学习哲学、经济学、伦理学、逻辑学、政治学、法理学等基础知识。 邓小平同志曾经说过，“实现领导最广泛的方法是用笔杆子”。文稿是领导者行使职能、推动工作、实施决策的重要手段。 学习·积累·思考 揣摩·领会·感悟 归纳·概括·提炼 借鉴·消化·创新 总结·反思·提高 爱心·耐心·恒心 文稿起草是一门硬功夫。起草者既要了解各领域的知识，又要深入把握各类文稿的特点，不下一番大气力不行。 文稿起草是一门静功夫。起草者要静得下心，定得住神，离得开热炕头，坐得住冷板凳。 文稿起草是一门苦功夫。文稿大多时间紧、任务重。 讲课方式：有限目标，一家之言 今天讲三个问题 一是关于调研工作及调研报告 二是关于领导文稿写作问题 三是关于汇报材料写作问题 公共政策的本质 “公共政策是对全社会的价值进行权威性的分配。”（政治学家戴维?伊斯顿） 分配利益——公平——均衡各方 确定受损、获益方，找到利益平衡点。 “一个国家没有永远的朋友，只有永远的利益。”（英国首相帕麦斯顿） 谋取利益——效率——权衡得失 一项政策的实施，既会带来利益，也需要支付成本，因此，在做政策选择时需要进行成本效益分析，权衡利弊得失。 理性优化模型：公共政