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武汉大学张焱 组织管理 一、组织的基础 组织定义 (organization) 2000版ISO9000族标准的质量管理体系术语中,组织的定义为:职责、权限和相互关系得到有序安排的一组人员及设施。 是对人员进行的一种精心安排,以实现某些特定的目标。 (组织特点:有目的、人员、结构) 组织结构的概念 (organizational structure) 描述组织的框架体系。是对组织的复杂性、正规化和集权化程度的一种度量。 人员的职责、权限和相互关系的有序安排。 组织管理的任务 设计、保持和改革组织结构 建立组织结构的目的 就是要建立起一种能使人们为实现企业目标而在一起最佳地工作并履行职责的正规体制。 管理的宽度与层次 关于管理跨度 一个管理者能够有效地指挥多少下属 传统的观点: 管理跨度吸引了早期学者的大量注意力,虽然在具体的数目上无法形成一致,但古典学者们都主张窄小的跨度以便对下属保持紧密控制。 管理跨度的概念很重要,它在很大程度上决定了组织的层次和管理人员的数目。 现代的观点: 越来越多的组织正努力扩大管理跨度,建立扁平组织。 控制跨度的宽与窄 管理的宽度与层次 哪些因素决定管理跨度的大小? 1) 是否拥有训练良好的、具有丰富经验的下属 2) 下属工作任务的相似性 3) 任务的复杂性 4) 下属工作地点的相近性 5) 使用标准程序的程度 6) 组织的管理信息系统的先进程度 7) 组织文化的凝聚力 8) 管理者的风格 组织的基本要素 职权 指管理职位所赋予的决策、命令和使用资源的权力。 责任 管理者必须向更高层管理者报告和解释工作结果。 职责 职必须完成既定任务的责任。 授权 是将管理职权和责任授予低层管理者或员工的过程。 直线职位与参谋职位 职权系统 直线职权 参谋职权 区别与联系: 直线人员拥有指挥和命令的权力; 参谋作为直线的助手来进行工作。 主要矛盾 正确发挥参谋的作用 集权与分权 集权:决策权在较高管理层次的一定程度的集中。 分权:—决策权在较低管理层次的一定程度的分散。 分权的实现: 权力分配(制度分权)与 授权 授权:是一个上级主管授予下属一定权力的过程。 授权的益处 授权的原则 1.因事设人,视能授权 将权力授予靠得住的人,这是授权的一条最根本的准则。授权不是权力分配,不是利益分配,不是荣誉照顾,而是为了把事情办好,因此必须把思想品质靠得住、有事业心、有责任心、有相应才能、有充沛精力的人作为授权对象。其中,有必要的才能来完成任务很重要,如果没有这方面的才能,完不成授权的目标,那授权就是失败的。 授权解决了下属有责无权的状态,有利于调动下属的积极性。但在实践中要防止另一种倾向,即避免发生有权无责或权责失当的现象。有权无责,用权时就容易出现随心所欲、缺乏责任心的情况;权大责小,用权时就会疏忽大意,责任心也不会很强;权小责大,下属将无法承担权力运用的责任。 因此,授予多大的权力,就要负有多大的责任;要求负多大的责任,就应该授予多大的权力。注意保持权力和责任的对应、对等关系。 3.逐级授予原则 授权应在直接上司与在他领导下的直接下属之间进行,不能越级授权。例如,局长直接领导处长,就应向处长授权,而不能越过处长直接向科长或科员授权。越级授权,势必造成权力紊乱,破坏上下级之间的正常工作关系,将不利于工作正常运行。 4.信任原则 授权过程中,领导者应本着“用人不疑,疑人不用”的精神,信任下属,让他们在自己职权内自主地处理工作,不要过多地干预他们的工作。但是,不多干预不等于不能干预,不等于不闻不问。领导者应当超越指挥层次去听取群众的意见,了解实际情况,需要时对被授权者给以必要的指导和帮助,以便使授予的权力能够得到顺畅、充分、有效的行使。 5.有效控制原则 授权不是撒手不管。撒手不管的结果必然是失控,而失控将会降低授权的所有积极作用。权力一旦失控,后果不堪设想。因此,既要授权,又不能失控;既要调动和发挥下属的积极性和主动性,又要保持领导者对整个工作的有效控制,这就成为授权工作中必须遵守的一条原则,同时也是领导者应努力学习掌握的艺术。 要防止失控,确保控制的有效性,可以通过制定明确的工作准则和考核方法,实行严格的报告制度,完善行之有效的监督措施,一旦发现下属严重偏离目标,就应当及时加以纠正。 组织设计的一般模式机械式组织与有机式组织 机械式组织表现为高度的复杂性、正规化和集权化。 有机式组织表现为低程度的复杂性、正规化和集权化。 二、组织结构的设计(一) 按部门划分设计的组织结构 按地域划分设计的组织结构 按顾客划分设计的组织结构
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