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凉亭镇选举委员会文件 凉选字[2011]01号 凉亭镇县、乡人大换届选举工作方案 根据《宪法》、《选举法》等法律规定以及省、市、县委的统一安排和部署，结合我镇实际，现就我镇县乡两级人大换届选举工作制定如下方案。 一．换届选举工作指导思想和原则 这次换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会民主，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，进一步巩固基层政权、推动科学发展、促进社会和谐，为全面完成镇第五次党代会确定的各项任务，加速凉亭崛起打下坚实的基础。 这次换届选举必须坚持以下原则：一是坚持党的领导，置换届选举的全过程于党委的统一领导下；二是坚持发扬民主，尊重和保障选民和代表的选举权利；三是严格依法办事，确保换届选举的每一环节依法有序进行。 这次凉亭镇人大换届正值“十二五”规划开局之年，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，是全镇人民政治生活中的一件大事。顺利完成这次凉亭镇人大换届选举，不仅直接关系到广大人民群众依法行使民主权利，关系到国家基层政权的巩固，也关系到党的执政能力建设和先进性建设。对于进一步加强我镇领导班子和干部队伍建设，加快社会主义新农村建设步伐，推动我镇“十二五”规划的顺利实施，有着十分重要的意义。 依法做好换届选举的各项工作 要按照修改后的《选举法》及《安徽省选举实施细则》的规定，充分认识这次换届选举的重大意义，研究选举工作面临的新情况、新问题，依法做好这次人大换届选举工作。 （一）换届选举的时间安排 换届选举的具体安排从2011年11月开始，2012年1月上旬结束，历时三个多月，大体分四个阶段进行。 第一阶段：从 2011年11月初至2012年11月中下旬。做好宣传发动、工作方案制定、组织机构建立等换届选举的各项准备工作。 1、参加全县换届选举工作会议，进行业务培训。 2、召开镇党委会议。学习传达省、市、县有关县、乡换届选举工作会议精神，成立镇换届选举工作领导小组，提名选举委员会组成人员名单，报请县人大常委会任命。 3、召开镇、村干部及镇直单位负责人会议。传达有关文件和会议精神。部署全镇换届选举工作。同时要求各村组织召开村民组长、党员会议，并分片或以村民组为单位召开群众大会，要运用广播、宣传栏、标语等形式广泛宣传《宪法》、《选举法》、《地方组织法》等法律法规以及换届选举的有关文件、会议精神，最广泛地调动选民参选积极性。 4、建立选举工作机构。镇选举委员会组成名单批准后，召开第一次镇选举委员会会议。主要内容有：（1）选举委员会成员分工；（2）成立办公室，并抽专人办公；（3）设立换届选举组织、宣传、秘书、选民资格审查、选举事务五个工作组。 5、培训选举骨干。拟于11月中旬开展分级培训。镇培训到村书记、主任、会计，镇直机关部分干部、职工，中小学部分教师。村培训到村民组长、党团员和妇联骨干。培训的主要内容是：《选举法》、《地方组织法》、《省选举实施细则》及与换届选举有关文件精神。通过培训，提高广大干群对换届选举工作的认识、法律知识的掌握和换届选举具体操作程序。 第二阶段：从2011年11月中下旬至12月上旬，分配代表名额，划分选区，选民登记，公布选民名单。 2011年11月30日左右，召开镇换届领导小组、选委会成 各选区均成立工作组，成员三至五人，由选委会任命正副组长。各村民组和直属单位分别组成选民小组，设组长1~2名。 1、代表名额的确定和分配。根据《选举法》第9条第4款规定：我镇现有常住人口41346人，按40名代表基数和每1500人增加一名代表的原则，确定我镇的第六届人民代表大会代表共 65名。在镇人大代表中，工农代表占68%；知识分子占12%；干部代表占20%；同时，在总代表中，非党代表应不少于35%；妇女代表应不少于25%。 县人大代表名额为13名，其代表结构构成参照县人大常委会的有关文件执行。待后明文下达各大选区。 2、选区划分。根据《选举法》规定，每一选区选一至三名代表的原则，全镇10个行政村及镇直机关、企事业单位共划成24个小选区（选举镇人大代表），12个大选区（选举县人大代表）。其中：东山、紫庵、枫驿、烽火、青竹、太阳、夏家等8个行政村各为2个小选区和1个大选区，三德村划分为4个小选区，2个大选区，凉亭社区划分为4个小选区， 2个大选区。 镇直单位、镇域企业按照属地管理原则一律参加当地选区的选民登记和选举。户口不在本镇但持有户籍所在地选委会“选民资格证明”的学生及外地投资商、企业员工愿意参加我地选举，凭“选民资格证明”参加当地选区的选民登记选举。 各村外出务工经商人员，除通过镇开具“选民资格证明”者外，一律参加所在村登记。