将基础设施建设打造成中美双边务实合作新亮点.docVIP

将基础设施建设打造成中美双边务实合作新亮点 　　从特政府已公布的粗略实施框架来看，未来十年多达1万亿美元的基础设施建设资金将重点投向道路、桥梁、隧道、机场、铁路等五大领域，具体项目通过公私合营（PPP）模式推进的可能性较大。考虑到这类基建项目实施难度大、涉及范围广、相关议题争议多且融资模式设计复杂等因素，正式“落地”或将推延至2018年。当前，我参与特政府基础设施建设可能会受到安全审查、GPA条款限制以及自身能力不足等多因素掣肘，但也面临难得机遇。建议以“习特会”为基点，用好用足四个高级别对话合作机制，择机邀请美政府加入亚投行，力争将双边基础设施领域合作上升为首轮中美全面经济对话的重点议题，积极探索推进“中国+X+美国”的基建合作新模式新途径，着力构建政府―企业―协会―驻美机构“四位一体”的应急风险防控体系 一、特政府推进基础设施建设的政策框架及走势研判 （一）特政府大规模基础设施建设资金将采取私营资本和联邦投资两种方式共同筹措，道路、桥梁、隧道、机场、铁路等将是重点投向领域 目前，特政府基建投资计划尚处于起草论证阶段，从联邦政府已公布的粗略框架、总体债务规模状况以及白宫官员对外表态口径等方面来看，未来采取公私合营（PPP）方式进行项目融资的可能性较大。项目方面，从特最新表述来看，1万亿美元的基建资金将重点投向道路、桥梁、隧道、机场、铁路五大交通领域，在优先领域中并