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在中国提供更的养老保障摘要由于人口的低出生率和预期寿命的增长中国的人口老龄化速度加快。随着年轻世代的不断迁移到城市地区，老年抚养比的增加在农村比城市更为明显。在全国范围内存在不同的养老保险制度。在城市地区养老保险制度拥有多样化的分块系统农村地区退休延迟、人口替代率低；公共部门养老金有特殊规定。当前的养老保险制度的某些特点阻碍了劳动力流动，特别是利益可移植性。在过去的十年中，各种改革已经开始或提出。有些改革措施已经加入现在的体系中，而另一些提供给更大的地理范围的改革措施，只有部分是在实施。此外，根据现行规定，无论是农村还是城市，有效的人口替代率相当低，预计将进一步下降，老年人越来越少与后代生活在一起使人口替代难以维持。此外，农村老年化速度加快，使地方政府在资源不足情况下承受更大的额外负担。面对这些挑战中央政府可以通过逐步巩固的各种制度、提高退休年龄和转移更多的农村养老金成本来解决。即使对于不同类别的工人实时不同的养老金计划能够持续下去，随着时间的推移这些差异应该逐步统一，首先省级统一，接着全国统一，逐步取消城乡差别。 中国城市化进程持续快速发展，在此背景下，提高老年人收入保障水平、加快医疗改革是加强社会保障体系的关键（OECD，2010）。目前，农村和城市地区的养老金制度大相径庭，机关事业单位一人口和社会背景 以上人口 在中国，生育率迅速下降到OECD国家 然而，生育率数据的可靠性受到很多质疑。在中国约有高达20％的漏报出生，因此2002年人口普查公布的1.2总生育率数据并不可信。瞒报人口通常被理解为一个给定年龄人群的缓冲。因此，可以把某一特定人群的生育相应年龄组6个 尽管中国的实际出生率高于统计水平，但是独生子女政策似乎已经在很大程度上得到遵循。在实践中，只有35％的人口??居住在只能有一个孩子的地区；超过一半的人口（54％）生活在如果第一胎是女孩可生二胎或两胎之间需要四年间隔的地区；在剩余的地区，对家庭规模没有任何限制（谷，2007年）；少数民族人口，除了满族和壮族之外（李等人，2005年），不受独生子女家庭政策限制。但即便如此，到2000年这些地方生育率仍然下降到2（Retherford等， 2005年）。根据适用不同地区和不同种族的计划生育法规计算表明，若该政策严格遵守，总生育率应该是1.47（Gu等，2007），符合在最近的人口普查和人口统计学家估计。令人意外的是，国家人口和计划生育委员会（2009）估计，总生育率为1.8，这个生育率用于官方人口预测。 另外，过去50年以来中国人口的预期寿命也增长迅速，特别是在1950-1980年，婴儿死亡率明显下降。婴儿死亡率下降通常是人口老龄化的第一阶段，但不增加老人的比重，并且提升了青年人的比重。根据国际经验，这个阶段之后伴随生育率的下降（李，2003年）。中国尚未进入老龄化的第三阶段，该阶段老年人预期寿命上升。因此，尽管预期寿命在1990年至2006年间增加了5岁，而对于70岁老年人的预期寿命仅上升了1岁。发达经济体同中国相比，虽然预期寿命增长慢于中国，但老年人增长的更多（表1）。 这些生育率和预期寿命变化已经明显改变了中国的人口结构和增长速度。1980年，结构为底部重，是典型的年轻和不断增长的人口结构。到1990年，年龄结构变得更加成熟，在工作年龄段的人口和相对较小的孩子部分凸起，这预示着未来人口进入下降通道。 人口预测取决于对生育率和死亡率的估计。2008年联合国的人口预测为1.8的总生育水平，是现有估值的较高水平。这些预测表明到2030年，中国总人口将从目前的13亿达到14亿。比较而言，根据人口生育水平以1.5的正态分布预测，2050年中国人口将会降至规模有11?15亿范围内（Lutz等人，2007年）。在任何情况下，中国的低生育可能导致的美国和中国人口的差距明显缩小：到2080年，中国的人口总数可能从目前的下降到 来源：美国统计局和社会保障局的预测 的上升至24。进一步而言，即使老年人口的增长缓慢，2050年的抚养比仍可能会远远超出0.43的联合国整体水平。Lutz等人（2007年）提出，在更长的时间跨度中，比如经常用于养老金计划的75年，抚养比将有60%的概率 中国的经济发展一直伴随着城市化水平的提高。2007年，有45%的人口居住在城市这里的城市是根据人口密度和连续性定义，而不是行政范畴。独生子女政策限制了青年人口转移，推动了城市化进程城市 源：Lutz等人。 （2007）。 农村年轻人持续向城市迁移。政府的目标是2050的城市化率达到70%（2009国家人口和计划生育委员会），也许接近80%（中国科学院，2005）。鉴于农村/城市人口分布，可以生成基于联合国对城市化的预测的未来农村和城市人口的年龄分布（奥尼尔Scherbov，2006）。在此基础上，城市地区的老年