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美国大学学生学习结果评估现状及挑战 　　摘要：近二三十年来，学生学习结果评估在高等教育领域受到前所未有的关注。美国国家学习结果评估研究所（NILOA）通过两次全国调查收集关于学生学习结果评估的信息和数据，旨在发现和传播大学内部有效利用评估数据的方式，并针对有效使用评估数据的大学进行有指导性的案例研究。通过对NILOA的调查解析，探讨美国大学学生学习结果评估的现状与挑战 关键词：高等教育评估；学生学习结果；NILOA；美国 在高等教育领域，学生学习结果评估（Students Learning Outcomes Assessment）近年来备受关注。学生学习结果评估兼具问责和改进的双重目的：一方面，回应政府、社会组织和公众等不同利益相关者的外部问责，证明大学的效用；另一方面，收集和使用评估数据和信息，改进大学内部质量。[1]美国国家学习结果评估研究所（National Institute for Learning Outcomes Assessment，NILOA）创建于2008年，通过收集学生学习结果评估的信息和数据，旨在发现和传播大学内部有效利用评估数据的方式，并针对有效使用评估数据的大学进行有指导性的案例研究。本文通过2009年和2013年NILOA针对全国范围内已经获得认证并授予本科学位的两年制和四年制公立、私立和营利性大学开展的两次调查，探讨美国大学学生学习结果评估的现状和挑战 一、从“教育投入”到“教育产出”：学生学习结果评估的时代背景 早期的高等教育质量评估关注教育经费的投入和教育资源的使用，属于间接评估，不能直接反映高等教育质量。20世纪80年代，美国发表的三个报告《投入学习：开发美国高等教育的潜力》、《大学课程中的完整性》和《追求结果的时代》促使高等教育质量评估从注重教育投入（input）转变到教育产出（output），开始关注学生学习结果。[2]2006年，美国高等教育未来委员会向时任教育部长玛格丽特Margaret Spellings）提交的报告《领导力的考验――美国高等教育未来规划》（A Test of Leadership： Charting the Future of U.S Higher Education）中提出，虽然美国高等教育取得了引以为豪的成就，但如果想要继续保持这种竞争力，必须通过某种方式加以改善。委员会提出了六项改革建议，其中一项指出，由于美国大学学生学习质量正在下滑，应该将学生学习作为回应高等教育问责和增强透明度的核心内容。同时，委员会也建议认证机构应该将学生学习结果纳入评估的优先指标。[3]学生学习结果评估逐渐成为高等教育领域普遍关注的重点问题 2008年12月，以伊利诺伊大学（University of Illinois）和印第安纳大学（Indiana University）为依托，在乔治George Kuh）和斯坦（Stan Ikenberry）的倡导下，美国成立了国家学习结果评估研究所（NILOA）。[4]NILOA接受鲁米那基金会（Lumina Foundation）、提格尔基金会（The Teagle Foundation）和伊利诺伊大学厄巴纳-香槟分校教育学院（College of Education，University of Illinois at Urbana-Champaign）的资助，[5]由国家咨询小组（National Advisory Panel）领导，①协助大学、认证机构、高等教育协会和基金会等教育机构以及包括学生、家长和雇主在内的利益相关者收集关于学生学习结果评估的信息，通过收集、使用和分享这些信息促进学生学业成就和本科教育质量的提高。为了全面掌握大学内部不断变化的评估状况，NILOA会定期开展在线调查、访谈以及分析评估网站，针对能够有效使用评估数据的大学进行有指导性的案例研究。[6] 二、NILOA 的全国调查：学生学习结果评估的发展现状 NILOA的调查对象是已经获得区域认证并授予本科学位的两年制和四年制美国公立、私立和营利性大学。2009年和2013年，NILOA通过在线调查和访谈分别获得1518所和1202所美国大学教务长和学术负责人关于学生学习结果评估所做出的回应。较高的参与率使NILOA有理由相信调查结果提供了美国大学学生学习结果评估现状的可靠肖像 （一）开展学习结果评估已成为常态 由于政府、政策制定者和社会公众对学生学习结果的关注以及大学内部改进教学和学习质量的迫切需求，美国大学广泛开展学生学习结果评估。根据2013年NILOA调查显示，约84%的大学已经开展适用于本科生的学生学习结果评估，比2009年增长了10%。[7]多数大学已经将评估活动纳入常规工作部分，制定评估计划并设置组织机构，由教师