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- 2017-07-01 发布于福建
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试论可持续发展理念下绿色矿山建设路径
试论可持续发展理念下绿色矿山建设路径 摘要:文章研究了可持续发展理念下绿色矿山的建设路径,首先分析了绿色矿山建设的重要性;其次对绿色矿山的建设内容、建设成效和存在的问题进行研究,阐述了我国绿色矿山的建设现状;最后在上述基础上结合依法开发原则、技术创新原则、协调开发原则提出新时期可持续发展理念下绿色矿山的建设路径
关键词:绿色矿山;建设路径;矿山开采;矿山生态保护体系;矿产资源 文献标识码:A
中图分类号:TD21 文章编号:1009-2374(2016)36-0203-03 DOI:10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.36.101
我国传统矿山开采的过程中缺乏矿山生态保护体系,开采过程中资源浪费较为严重,在很大程度上限制了矿产资源应用效益,给我国生态环境造成了巨大威胁。随着可持续发展理念的不断渗透和深化,部门及相关单位已经充分认识到了绿色矿山的重要性,开始将绿色矿山建设作为新时期矿业发展的关键,为我国生态环境建设及保护奠定了良好的基础
1 绿色矿山建设的重要性
绿色矿山建设能够最大限度地减少资源的浪费,形成良好的生态环境保护,对我国社会发展具有至关重要的作用,其具体表现在以下方面:
1.1 符合科学发展观内容,能够缓解我国资源紧张局面
资源供需矛盾是当前我国资源分配中存在的主要矛盾,尤其是在矿产资源上,严重影响了人们的生活质量。绿色矿山的构建能够立足于我国国情,减少资源浪费,最大限度地提升资源的供应量,全面促进了我国社会建设
1.2 符合矿业发展方向,能够全面提升我国经济效益
粗放型矿业体系造成大量矿产资源浪费,严重影响了我国矿产资源经济效益。绿色矿山建设能够形成经济、高效、环保的矿业体系,在可持续发展理念下科学使用资源,最大限度发挥其效益和价值,已经成为新时期经济型、环保型矿业的必然选择
1.3 符合矿业共同发展需求,能够使我国矿业更好地融入全球市场中
绿色矿山建设减少了资源浪费,更加有利于我国与其他各国之间的矿业交流和合作,形成了高效矿业合作体系,为我国矿业向国际化迈进创造了良好的契机
2 我国绿色矿山建设现状
2.1 建设内容
我国绿色矿山建设的过程中主要重心放在矿山生产、矿山管理、矿山保障等方面,在该基础上进行细化,形成全方位建设内容。矿山生产时需要对依法建矿进行强调,科学地选择绿色矿山建设方向;矿山管理时要对日常管理、监督管控、部门交叉、文化建设等进行强调,全方位渗透管理内容,做好安全管控和生态管控;矿山保障时要对技术创新、土地控制等进行强调,以实现矿业效益的最大化
2.2 建设成效
截止到目前为止我国各类矿山企业数量已经超过120000,其矿业城镇数量超过300座,矿业职工总数约为2100万,矿业体系非常庞大。但上述矿山中绿色矿山数量较少,其示范性矿山数量仍不足500座,远低于我国制定的5年规划试点绿色矿山目标。与此同时,上述矿山管理的过程中缺乏科学管理机制,其整体格局混乱,尤其是在矿山开发和利用上,并未形成高效的开发技术和保护技术,导致资源浪费严重
整体而言,我国绿色矿山建设仍处于初步阶段,矿山数量少,规模小,技术和管理仍存在一定的不足,矿山建设生态保护效果及经济效益并不显著
2.3 存在的问题
我国绿色矿山建设的过程中缺乏准确定位,对绿色矿山管理内容、经营内容等设置不明确,造成建设过程中只实现了绿色矿山“形”的构建,并未把握好其本质,严重影响了绿色矿山的生态效益和经济效益。而在管理工作开展的过程中,许多单位和企业对绿色矿山建设理念认识不到位,只是开展了基础的管控,并未结合具体环境实施针对性控制,造成绿色矿山日常管理工作与实际管理需求不匹配。这种管理方式不仅加大了单位和企业的日常管理成本投入,还造成日常管理工作流于形式,是阻碍绿色矿山建设的关键,在今后工作中需全面调整和改善。除此之外,缺乏技术创新也是我国绿色矿山建设中存在的重要问题。对开采技术创新、运送技术创新、管理技术创新不重视,缺乏科技创新投入,这直接导致绿色矿山越来越“粗放”,与绿色矿产建设本质相背离,是造成绿色矿山生态效益和经济效益低下的核心因素
3 新时期绿色矿山的建设原则
3.1 依法开发原则
要依照我国法律政策要求对绿色矿山建设进行规范,依照《矿产资源法》《土地管理法》《环境保护法》《循环经济促进法》等对绿色矿山建设过程中的注意事项进行明确,细化矿山生产、矿山管理、矿山保障中的各项内容,使其在建设工作开展时能够有章可循、有据可依,从根本上保障绿色矿山建设的合法性、规范性、科学性和有效性。要在可持续发展理念下依照科学、低耗、高效这一原则指标,对绿色矿山建设过程中的各项细节进行调整,在法律政策基础上因地制宜地开
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