推动改革及创新 促进社会事业协调发展.docVIP

推动改革及创新 促进社会事业协调发展一、北京市社会事业发展改革的思路和原则 北京市社会事业发展改革的总体思路是：以全面、协调和可持续的科学发展观为指导，以促进社会进步和人的全面发展为宗旨，坚持统筹协调、改革创新，努力激发社会事业发展的活力和效率，积极促进社会与经济的协调发展。 推进社会事业发展改革的工作原则是：坚持“以人为本”，促进经济社会协调发展；坚持社会效益至上，实现人人享有基本公共服务目标；坚持区域覆盖，统筹协调；实行分类管理，区别对待；实行“管办分离”，改革运行机制；实行试点推进，稳步发展。 二、创新投融资模式，加快社会事业投融资体制改革 （一） 研究提出社会事业投融资体制改革的政策措施和实施方案 根据社会事业公益性和市场化程度不同，把社会事业分为纯公益性、混合性、经营性三类。按照合理界定政府职责与市场作用，实行社会事业分类管理，建立政府投资持续稳定增长机制，推进投资主体多元化、融资渠道多样化、建设运营市场化的总体思路，会同11个委办局，研究形成《北京市社会事业投融资体制改革意见》。按照“总体规划、分步实施、重点突破、试点推进”的思路，研究提出《关于加快本市社会事业改革的实施方案》，以及2004―2005年的改革任务，经市政府审定后已进入实施阶段。 （二） 促进举办主体多元化和投资渠道多样化 积极探索政府购买服务、财政补贴、PP