河北省推进扩权强县改革.docVIP

河北省推进扩权强县改革为加快县域经济发展，借鉴其它省份的经验，并结合本身县域实际，河北省委、省政府确定在22个县（市）进行扩权强县改革试点，2005年初省政府制定出台了《关于扩大部分县（市）管理权限的意见》。一年多来，在国家发改委的关怀指导下，在省委、省政府的正确领导下，通过各级各部门积极主动坚持不懈地努力，这项改革取得了阶段性成果。 一、总体思路和扩权内容 这次改革总的思路是通过扩权促进强县，在行政区划不变的情况下，通过扩大管理权限，减少管理层次，提高工作效率，降低行政成本，推动扩权县（市）抓住机遇，加快发展，尽快形成一批经济强县。基本原则是“责权统一、重心下移、能放都放、依法合规”，做到除国家法律、法规有明确规定的以外，原需经设区市审批或管理的，变为由扩权县（市）自行审批、管理，报市备案;原需经设区市审核、报省审批的，原则上变为由扩权县（市）直接报省审批，报市备案。对国务院有关部门文件规定须经设区市审核、审批的事项，采取省、市政府委托、授权等办法放权。扩权县（市）取得相应的管理权限后，同时承担与管理权限对等的责任。 改革的核心内容是扩大县（市）的管理权限，赋予其与设区市相同的部分经济和社会管理权。包括计划直接上报、财政直接结算、经费直接安排、税权部分调整、项目直接申报、用地直接报批、证照直接发放、部分价权下放、统计直接发布、政策直接享有、信息直接获得等11