中山市气象事业发展 - 中山市政府.DOCVIP

中山市气象事业发展 “十二五”规划 中山市气象局 二〇一一年十月十四日 前言 中山市是中国广东省下辖的地级市，位于珠江三角洲中部偏南的西、北江下游出海处，北接广州市番禺区和佛山市顺德，西邻江门市区、新会区和珠海市斗门区，东南连珠海市，东隔珠江口伶仃洋与深圳市和香港特别行政区相望，素有“鱼米之乡”之称。改革开放后飞速发展，中山跻身广东“四小虎”之一的经济地位。 中山市地处低纬,属于气候变化敏感的亚热带季风气候区,每年都不同程度受到台风、暴雨洪涝、寒冷、高温、强对流(雷雨大风、冰雹、龙卷风)、雷电、干旱等气象灾害及其产生的次生、衍生灾害的危害。近年来,随着全球气候变暖,中山市灾害性天气呈加重趋势, 特别是中小尺度气象灾害事件呈多发、突发趋势,造成的损失和影响日益严重,对经济社会发展、人民群众生命财产安全和生态环境安全构成严重威胁。因此有效防御和应对各类气象灾害成为我市防灾减灾的重要任务。 当前我市产业发展正处于工业化的中后期阶段，中山市国民经济和社会发展第十二个五年规划时期（2011-2015年）将是我市转变经济发展方式、建设“三个适宜”新型城市、率先建成全面小康社会的关键时期。中山市气象局将严格按照中山市市委、市政府和广东省气象局的规划部署,科学编制并实施中山市气象事业发展“十二五规划”，把建设一个与以广州为龙头的珠江三角洲地区大气象格局相衔接的、与中山经济社会发展相适应的、具有中山特色的中小尺度气象灾害监测预警系统作为当前以及今后一段时期内气象事业发展的重点,使中山市的气象监测与预警能力达到一个更高的水平,为趋利避害、最大限度的保护人民生命财产安全和建设“三个适宜”现代化新型城市提供更好的气象服务。 目录 一、中山市气象事业发展现状与需求 1 （一）“十一五”期间取得的成就 1 （二）存在的主要问题 7 （三）“十二五”气象事业发展环境 9 二、“十二五”规划指导思想和主要目标 10 （一）指导思想 10 （二）主要目标 11 1.总体目标 11 2.重要指标 11 （三）主要任务 12 1.进一步完善现代公共气象服务系统 12 2.着力构建先进气象预测预报系统 13 3.建立和优化现代综合气象观测系统 13 4.建立和完善气象灾害监测预警和信息发布工作 13 5.依托气象法规体系建设，加强部门联动 14 6.加强气象科技和人才队伍建设。 14 7.提高应对气候变化能力 15 8.加强气象科普教育 15 三、“十二五”规划重点建设内容 16 （一）中山市气象灾害预警监测信息发布中心 16 （二）南部海洋及西江水域综合观测基地 17 （三）中尺度天气监测网络和移动监测网络 18 （四）信息网络支撑平台 19 （五）现代化气象灾害预报预警系统 20 （六）气象防灾减灾体系 20 四、社会效益 22 五、保障体系 23 （一）健全法规标准，强化依法行政 23 （二）履行政府职能，落实规划任务，确保气象投资 24 （三）加强组织领导，确保任务落实 25 （四）依靠科技创新，注重队伍建设 25 （五）加强监督 26 附件1： 27 附件2： 30 一、中山市气象事业发展现状与需求 （一）“十一五”期间取得的成就 “十一五”期间，在市委、市政府和省气象局的高度重视和正确领导下，全体干部职工以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》为推动力，秉承为中山市经济社会发展和人民安全福祉服务的根本宗旨，以“发展”为主线，紧紧依靠科技进步，艰苦奋斗，开拓创新，气象预报预测和观测业务质量得到稳定和提高，现代化气象综合探测系统初具规模，气象服务深度广度得到拓展，气象科技创新能力不断提升，气象防灾减灾效益日益明显，气象行业社会形象得到增强。这5年是中山市气象局自建局以来事业发展最为迅速，各项工作成效最为显著的时期，初步实现了中山市气象事业跨越式性发展。 1. 决策气象服务、公共气象服务和专业气象服务能力进一步增强，在防灾减灾、促进经济社会发展、保障人民福祉安康等方面发挥了重要作用，取得了显著的经济、社会效益。 “十一五”期间，中山市气象局坚持将决策气象服务放在首位，以公共气象服务为工作中心，以专业气象服务为补充，不断改善服务形式，更新服务手段，丰富服务内容，广泛开展各种形式的气象服务，气象工作在经济建设和社会发展中的地位不断提高，社会影响进一步扩大。决策气象服务工作进一步强化，以台风、暴雨灾害性天气服务为中心，确保了历次重大、灾害性、转折性天气过程的气象预报服务效果，决策气象服务产品准确性、针对性和时效性明显提高。建立起高效的公共气象服务系统，开发出了适应公众需求、内容丰富、形式多样的气象综合信息产品，完善了公众气象服务业务流程，实现了服务产品标准化、规范化。例如中山公众气象信息网站国内率先推出