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突出重点 抓住关键强化项目管理过程中监督作用2010年，六公司在大发展、快发展、工程规模急剧扩张的情况下，公司党委总揽全局、把握方向，充分发挥纪检监察组织服务监督和监察保障作用，始终坚持把监督工作融入到项目管理的全方位、全过程，不断提高服务质量和效能监察作用，有效促进了公司健康、协调、稳步发展目标的实现。 一、加强领导，健全体系，在监督上做到“三突出” 公司党委始终坚持把纪检监察工作作为强化项目管理、提高掌控能力、净化发展环境的重要手段，通过加强领导、大力支持，保证了监督作用的充分发挥。 一是在监督体系上突出“严”字。去年，公司党委根据局有关要求和公司规模快速发展的实际，从规范项目管理监督体系入手,完善监督制度,规范监督流程, 严格监督考核，成立了由纪检监察、审计、成本等部门组成的效能监察、项目评价、成本核算、项目审计及物资设备和劳务招标五个监督考核组，从而形成了党委领导、纪委主抓、各部门参与，组织到位、制度健全、考核严格、管理闭合的一体化监督管理体系，保证了所有在建项目始终受控。全年，五个工作组有针对性的开展专题监督、调研、检查8次,处理各类问题6件,很好地堵塞了项目管理中的漏洞。 二是在监督过程中突出“细”字。从工程投标起到工程竣工,监督工作始终贯穿于工程承揽、材料招标、队伍选定、追加索赔等生产经营的全过程。在一次经营上，始终坚持有所为、有所不为，理性经营的原则，认真搞好标前评价，从源头上杜绝了亏损项目的发生；在二次经营上，工作组定期深入重点工程项目，从分部、分项工程入手,帮助分析成本，选择可变更的项点，督促项目部积极进行变更索赔，对遇到的问题和困难，及时向主要领导进行汇报，责承专业部门协助办理；在三次经营中，加强对物资、设备采购，劳务队伍选择的监督检查力度，对招投标、合同的签订源头把关，不落一个程序,不放过一个合同。 三是在监督结果上突出“实”字。经营结果考核是项目监督至关重要的关键环节。为确保项目经营结果真实准确和创利，公司党委责成纪检监察、审计、财务、成本、物资等部门组成联合考核组，对照年初签定的项目承包责任书和过程下发的项目监察建议书，定期对工程项目开展一次全面考核。去年，我们先后组成了三个检查组，根据公司与项目部签订的《经营管理责任状》、《党风廉政建设责任书》分别对公司21个项目部和分公司进行了综合效能大检查，对查出的问题及时下发整改通知书，并按照局集团公司《管理人员失职行为责任追究办法》、《实行党风廉政建设问责制实施办法》和《建设项目责任追究（暂行）办法》追究责任，严格奖惩。 二、围绕中心，发挥作用，在监督上抓住“四节点” 公司党委坚持把监督检查工作作为融入生产经营管理的切入点，通过过程监督，实施精细管理，降低项目成本，以实现项目效益最大化。 1、抓住经营管理过程中的重难点。公司规定，物资招标由公司评审组负责，在市场调研的基础上,本着公平、公开、公正的原则进行竞标，邀请质量好、价格低、信誉好的物资经销商参加竞购，公司纪检监察部门必须参加招标会，全过程进行监督。同时提出了“五个明确”的工作要求，即：明确采购物资种类，杜绝采购过程中的个人行为；明确价格监督职能部门，控制采购成本；明确物资采购价格必须在价格监督部门审核的价格范围内进行采购；明确物资价格单据、实物等必须进行审验备案；明确违规不予报销并追究相关责任。定期监督、检查物资的保管、进出、领用及废旧材料的处置方面是否建立了相应的管理制度，检查物资管理人员的职责履行情况，督促相关业务部门、单位和个人严格执行物资管理有关规定，检查物资管理台账，是否做到账、卡、物相符，对监督检查出的问题及时进行处理。 去年公司承建的高铁份额大幅度增加，如何加强高铁施工管理是摆在公司面前的新课题,也是公司经营管理的重难点问题。为此,公司组成以纪检监察、审计部门牵头的效能监督组，对哈齐一个作业队进行经营管理剖析。确定施工阶段，掐住收入和支出，理清节支超支情况，查找存在的问题。针对存在的问题，认真进行分析，找出主观和客观原因，查处问题是点还是面，哪些是二次经营的问题，哪些是三次经营的问题。通过认真的剖析，找准了高铁施工存在的症结，为今后高铁施工总结了经验和教训。 2、抓住管理过程中的敏感点。让每一名职工共同享有公司发展的成果是我们责任。然而,公司发展了,利益分配问题却成为最敏感的问题，把控不好将会影响职工的士气和队伍的稳定。针对这一问题，我们把工资、奖金分配一并纳入监督管控范畴，对所属单位和项目部是否实行产效挂钩、是否履行审批程序、是否按照规定奖罚兑现进行全面把控。去年我们在监督、审计时，发现一个下属单位套领工资指标，没经领导批准擅自攀比发放工资奖金，立即对相关责任人视责任大小进行了诫勉谈话、警告或批评，对主管领导、审批部门和其他