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案例分析牙买加铝工业和雷诺金属公司 思考与讨论 为什么这些铝公司向牙买加投资？ 思考与讨论 为什么牙买加政府允许它们投资？ 铝土矿和钒土占牙买加出口产品之首，在1978年至1982年间，平均每年出口创汇3亿美元。 1972年油价开始上升，石油危机严重打击了牙买加的工业化战略，牙买加本身农业组织不善，管理不良；经济动荡和政治不宁。其政府为了挽救将眼光转向铝土矿和钒土工业。在曼雷看来，牙买加政府可借工业来安然度过风暴，“铝价加征7.5％的税收，此项税收使政府岁入一年内就增加了60％以上。” 跨国公司的投资可以缓解国内建设资金不足，促进本国的科技进步和管理水平提高，并进而推动产业结构的调整与升级，扩大国内就业机会等。 谁从卡特尔受益？是企业还是卡特尔经营所在的国家？ 企业从卡特尔中受益 1、市场需求强劲：本案例中，1975年至1986年间，由于新市场特别是饮料罐市场的兴旺，对铝的需求很强劲。这有助于抵销跨国的铝土矿税收支出。 2、本案例中，政府加征税收，企业就减少产量。一方面，可以减小税基来减少支出。另一方面，由于税收导致成本增加，但市场需求强劲，企业可以提高相应产品价格来弥补，产量减少的损失与产品价格上涨带来的收入相抵，企业并无什么损失。仍旧可以维持之前的利润，甚至更多。 1、本案例中曼雷认为“铝价加征7.5％的税收，此项税收使政府收入一年内就增加了60％以上。” 但是，在该国的五家跨国公司减少了其产量。结果是1974至1976年间，铝矿石和铝的产量下降了38％。铝矿开采量降低之后，政府没有充足税基以供征税，因此牙买加政府不可能增加60%的收入。 2、牙买加政府也加强在国际铝土矿协会(IBA)的活动，但是由于多方面的原因，国际铝土矿协会在成员国之间统一定价和税收结构的努力并不成功。因此，国际铝土矿协会也没能维护牙买加政府的经济利益。 思考与讨论 不同意 原因： 拉弗曲线描绘了政府的税收收入与税率之间的关系，当税率在一定的限度以下时，提高税率能增加政府税收收入，但超过这一的限度时，再提高税率反而导致政府税收收入减少。因为较高的税率将抑制经济的增长，使税基减小，税收收入下降，反之，减税可以刺激经济增长，扩大税基，税收收入增加。 对牙买加来说： 牙买加对跨国公司在其国内的子公司课以重税，其目的就是为了增加政府税收，用以偿还外债。但由拉弗曲线可知，牙买加若是对企业课以重税，若超过一定限度，政府税收不会增加，反而会减少。 课以重税之后，跨国公司会采取一系列应对措施 跨国公司通过减少产量、提高相关产品价格来保证自身利益。但是产量减少，税基减小，政府税收达不到预期效果。 跨国公司会采取一系列避税措施，如转让定价，利用国际避税地避税等 长期课以重税，严重者会使有的企业放弃在该国的业务。这样就会加速资本外逃，减少资本流入，不利于本国经济的发展。 因此： 针对牙买加政府来说，想要偿还外债，可以适度加大税收，但不能超过一定限度。征税超过一定限度后，并不能带来政府税收收入的增加，反而可能会加速资本外逃，不利于本国的发展。所以，为了偿还外债，东道国政府对跨国公司在其国内的子公司课以重税（征税超过一定限度）是不可取的。 思考与讨论 保留在牙买加的业务所带来的收益放弃在牙买加的业务转而投资其他地区所得到的收益 雷诺金属公司在澳大利亚、巴西、肯尼亚等国家都有投资。且由材料可知，澳大利亚在铝土矿和钒土的生产和出口中的竞争优势逐渐显露。澳大利亚铝矿土的产出量大大高于其他国家(1980年为2，780万吨)，若是牙买加政府持续课以重税，雷诺公司的利益会严重受损。这时，雷诺公司可以考虑将资金转移至其他国家进行投资，以获取更多的利益。 放弃的话会注销大量资本投资 存在以合理价格获得代替牙买加铝土矿石的原材料替代问题 建设替代工厂设施需要大量资本开支 雷诺公司与牙买加政府多方交涉，政府已经就税收和其他方面作出让步，雷诺公司仍占据有利地位。 因此 雷诺金属公司应该根据自身情况，利用各种方法进行预测，对未来可能获得收益进行分析，选择能够使自身利益最大化的做法。我们认为，毕竟世界上矿产资源有限，而牙买加拥有大量的铝土矿资源，雷诺公司可以尽最大的努力与牙买加政府进行谈判，若能使政府让步，雷诺金属公司可继续在牙买加投资，以实现其利益最大化。 谢谢观看！ * * 牙买加铝工业牙买加位于加勒比海西北部，为西印度群岛国家，铝土矿储藏丰富。自从20世纪40年代发现铝土矿资源，随后逐步建立起铝土矿和氧化铝工业后，牙买加的经济重心从蔗糖和香蕉业发生了转移。 雷诺金属公司(Reynolds Metals Co)1928年在美国特拉华成立，该公司是世界上最大的铝生产和再生利用公司之一。 1 1、牙买加铝土矿储量丰富 牙买加铝土矿储量大约为20亿吨，