当前中日中美关系.ppt

当前中日中美关系 谭 毅 2009年5月8 日 主要特点 都非常重要：世界上最重要的双边关系之一 都非常特殊； 日本可恶而不可怕；美国可爱却有点可怕； 中日关系可以在一夜之间坏下去，中美关系可以在一夜之间好起来； 矛盾的根源大不相同；中日关系存在根本冲突，中美关系没有根本冲突； 国际金融海啸成为关系改善的机会？ 新趋势与新特点 共同应对国际金融危机成为压倒一切的挑战，需要三方的共同参与与合作； 实际上是对中国有过多的期待和压力； 两个关系的性质没有发生根本变化； 但是危机过后中国的地位与影响必将大幅度上升，从而会对中日中美关系产生巨大影响：日本可能在进一步向中国靠拢的同时因为担心安全而出现更紧密的日美联盟，美国可能会进一步反思如何同崛起的中国打交道。 三国关系特点 相互依存，互相制约； 合作大于冲突； 合作重点：经济贸易、金融危机、全球性问题特别是气候问题、节能减排、环境保护、地区安全（朝鲜核危机、海峡两岸关系） 深度合作与复杂交融：共同利益基础不断扩大；冲突与竞争加剧； 大国关系特有的复杂性，具有长期性； 中美关系的世界意义与基础 美国是世界上最大的发达国家，中国是世界上最大的发展中国家，两国对亚洲和世界局势都负有重大责任：南北问题、世界贸易组织新一轮谈判、世界文明融合； 关系的重量级别：不得不维持合作（基辛格） 共同战略利益合作：经济合作、金融危机、反恐、全球性问题解决、国际新秩序； 中美关系存在的问题 人权问题； 知识产权； 贸易问题：逆差、市场开放、人民币汇率、 军售问题； 台湾问题；事关中国的主权和领土完整，是影响中美关系改善和发展的最大障碍，也是最容易导致中美两国发生直接冲突的敏感问题。 中美关系的影响因素 国际格局：全球化、国际舆论 经济：恐怖平衡、中美国 意识形态：社会制度、价值观念、民族情绪 地缘政治：会师太平洋？ 国家利益：国际影响冲突、发展模式竞争 双边政策：举足轻重。 利益集团：国内因素 发展中日中美关系的关键 美日要相信和乐见中国的崛起； 中国要真正和平崛起和实现现代化，特别是心理上的现代化； 民族主义情绪有失控危险：数次表现 愤青出现原因：伤害心理、破落户心理、爆发户心理、传统自大心理、补偿与报复心理 理性对待历史、客观对待现实、乐观看待未来； 张立平：不要期待2009年中美关系有重大突破 奥巴马打着“变革”大旗上台，政策肯定有变化。首先是国内政策，而不是外交；外交首先是伊拉克撤军、阿富汗-巴基斯坦反恐、朝核和伊核问题，而不是与大国关系，更不是美中关系。他关注议题的优先次序决定了大国关系不会急于“改变”。 奥巴马利用选民反布什情绪上台，但奥巴马以务实著称，不是“凡是主义者”——凡是布什说过的或做过的都统统推倒重来，即ABB（Anything But Bush）。他力求解决布什留下的诸多烂摊子，而大国关系是布什留下的屈指可数的几个外交遗产，中美关系除布什上台第一年外更是得到前所未有的平稳发展。奥巴马没有必要无事找事，惹是生非，硬生生地改变布什的对华政策。 按过去的“惯例”，每当权力交替时，就是中美关系跌宕起伏之日，但眼下国际金融危机、反恐、核不扩散、全球气候变暖、能源安全、环境保护等诸多国际议题和全球议题都需要中美合作和协调，再搞教条主义无济于事。既然选举政治中都没有“鞭打”中国，因此在特别需要务实的政策领域，奥巴马政府更无可能对中国“重拳”出击，因为那样做不仅于事无补，而且还会搬起石头砸自己的脚。 奥巴马的外交团队似乎是“鹰派内阁”，希拉里还是国家安全顾问詹姆斯·琼斯将军，还是留任国防部长盖茨都敢于“说不”，但他们同时是务实的、致力于解决问题、实现目标的聪明人，而不是意识形态分子或教条主义者，他们更知道事情的轻重缓急，不会在奥巴马已经面临诸多挑战时再给他增加新的难题，即便他们在对华政策上有不同看法。 2009年中美关系不会有大变化 民主党喜欢在人权问题上“发声”，而目前国会两院都被民主党控制，固然有发声权和发言权，但作为美国的外交政策，即使美中在许多议题上有分歧，奥巴马政府也不会采取直接对抗方式，而会采取通过对话方式来求同存异。克林顿时代中美之间在日内瓦会议上的人权战，美国从未取得过一次胜利，反而毒化了中美之间的政治互信。相信奥巴马会以史为鉴，寻求可行的、有效的办法来化解两国之间存在的这些分歧。 因此，展望2009年中美关系，首先将平稳过渡，美对华政策连续性大于变化性；其次双边议题（台湾、人权、知识产权、贸易等）分歧依然存在，但今年不会影响或危害中美关系的基本面；第三将会在全球议题上进行更多磋商、合作和协调；第四涉及众多功能性领域，双边关系发展将是议题导向型的，政策是多个部门商量；最后中美关系的重要性自不待言，但目前两国把主要精力放在国内问题上，因此不要期待2009年中美关系会有重大