《财政学教学课件》CH3 公共品理论.pdfVIP

第三讲第三讲 公共品理论公共品理论 西南财经大学财政税务学院西南财经大学财政税务学院 杨良松杨良松 本讲内容本讲内容 一公共物品的定义、分类和特征 二公共物品最优规模的决定 三公共物品消费中的搭便车问题 四政府干预 杨良松西南财经大学财政税务学院财政学 一一 公共品的基本特征公共品的基本特征 公共品（Public Goods）最早是由Lindahl在1919年 提出的，但其当代所用的准确定义则是 Samuelson(1954 ）和Musgrave(1959）所提出 的。一般认为，公共品是指那些在消费上具有非排 他性和非竞争性的物品。Samuelson （1955）提出 了公共品的非竞争性，而Musgrave(1959)提出了公 共品的非排他性(马珺，2003 ）。  关于public goods的国内译法较多，有公共物品、公共财产、公共商品、公共 财货、公共产品、公共品、共有商品、共同品等多种提法，但没必要其译法 上大做文章，重要的是赋予其准确内涵，在英文文献中，有时也采用 collective goods或social goods等说法（刘宇飞，2003，77页）。 杨良松西南财经大学财政税务学院财政学 一一 公共品的基本特征公共品的基本特征 1、纯公共品1、纯公共品  纯公共产品：消费的非竞争性和非排他性  非排他性（non-excludability）是指一旦公共品被提供出来，就 不能排除任何人对它的消费。三层含义：任何人都不可能不让 别人消费它，或者排他的成本非常高昂；任何人自己都不得不 消费它，不能够拒绝使用某种已经被提供出来的公共产品；任 何人都可以恰好消费相同的数量。  非竞争性（non-rivalry）则是指一旦公共品被提供出来，没必 要排斥任何人对它的消费，因为消费者的增加并不会增加边际 成本，在生产上不需要追加资源投入；在消费方面也不会减少 他人的效用。 戈丁认为，在公共产品的消费上存在着“平等进入”(equal access)和“选择性进 入” （selective access ）。“平等进入”指公共产品可由任何人来消费，如公园 中的露天音乐会。“选择性进入”指消费者只有在满足一定的约束条件例如付费 后，才可以进行消费，如在音乐厅中举办的音乐会等。可以“平等进入”的公共 产品一般是纯公共产品，如国防等。而“选择性进入”的公共产品一般是俱乐部 产品，如高尔夫球场、音乐厅等。(Goldin，1979) 杨良松西南财经大学财政税务学院财政学 公共品的分类公共品的分类 受益者的数目（由少到多） O’‘ 共同资源 纯私人品 高 到 低 由 （ 性 争 竞 混合物品 （ 性 分 可 不 ） 高 到 低 由 ） 纯公共品 俱乐部物品 O 排