供水工程经济效益评估.docVIP

供水工程经济效益评估 作者：熊志峰 杜忠萍 单位：沧州市一方房地产开发公司 沧州市供水排水集团有限公司 工程经济效益分析评价 沧州东部地区供水工程年引水量为7070万m3，水库总库容6568万m3，其中死库容916万m3;每年蓄水一次，水库的年蒸发渗漏量1123万m3。该项目的分析依据为1994年水利部颁发的SL72-94水利建设项目经济评价规范(以下简称《规范》)。本工程经济分析中，对其经济内部收益率、经济净现值、经济效益费用比等指标进行评价。 1主要参数确定和费用估算 1．1主要参数确定1)社会折现率。按有关《规范》要求，工程的社会折现率确定为12%。2)计算期和折算基准年。计算期包括:工程建设期为2年，正常运行期为40年，折算基准年定在正常运行期的第一年年初，各年费用和效益按年末发生折算。工程费用包括固定资产投资和年运行费。 1．2费用估算1)固定资产投资。根据《规范》规定，固定资产投资是指达到设计效益所需的全部建设费用。主要依据工程估算投资，对个别项目进行调整后，固定资产投资为86380万元。2)年运行费。《规范》中规定，年运行费包括水源费、燃料动力费、维修费、管理费、补救赔偿费等。其中:a．工程水源费:该供水工程引水水源价为0．18元/m3，引水水量为7070万m3/年，年需费用1272．6万元。b．燃料动力费:工程引水需电动泵站，入杨埕水库经计算0．044元/m3，水量为7070万m3/年，向港口供水经计算0．071元/m3，水量为4529万m3/年，年总需费用632．64万元。c．维修费:依据《规范》规定取1%，每年863．8万元。管理费:工程核定行政、生产、管理等人员共80人，人均工资2．0万元/人，计160万元。d．办公费及观测、科研、试验等其他费用按1．0万元/人，计80万元。管理费合计240万元。因此，由以上a项～d项总计年运行费3009．04万元。 2国民经济评价分析［2］《规范》中推荐了四种城镇供水效益计算方法，经综合分析比较，采用效益分摊系数法较合理，即根据水在工业生产中的地位和作用，以工业净产值乘分摊系数计算工业供水效益。根据水在工业生产中的地位，以工业净产值乘分摊系数计算，根据统计部门提供的资料和向用水户实际调查资料，净产值约为总产值的20%～30%，因该工程规模大，其计算效益采用20%，供水效益分摊系数取8%，根据《21世纪初期南水北调中线河北省供水区缺水分析与对策》2010年万元产值耗水定额按27m3取值，综合单方水效益为5．92元/m3，由于水厂投资及运行费未计入本次经济评价，所以水厂的效益按0．9元/m3减去，则供水效益为5．02元/m3。全年供水量为4529万m3，则年供水总效益为22735．58万元。根据《规范》，采用经济内部收益率、经济净现值、经济效益费用比三项国民经济评价指标对该项目进行国民经济评价。按《规范》有关评价计算办法和相应计算公式，计算出的该项目的各项指标值见表1。 3经济敏感性分析评价［3］为分析不确定因素对经济评价指标的影响，以判定该供水工程方案在经济、财务上的可靠性，在影响工程项目评价成果的众多因素中，选固定资产投资和效益作为敏感性因素对各方案进行敏感性分析。根据《规范》按固定资产投资增加15%、效益减少15%两项不确定性因素单独发生浮动进行分析，其分析结果见表2。从表2的敏感性分析结果可以看到，本工程在效益减少15%或固定资产投资增加15%的情况下，该方案的内部收益率仍大于社会折现率、经济净现值大于零，经济效益费用比大于1．0，由此表明该工程项目承担风险能力较强，回收率较大。 区域经济影响综合评价 1区域水环境和行业影响分析沧州东部地区处在渤海之滨，淡水资源匮乏。随着当地新区建设和人口的迅速增加，对水资源需求量越来越多，需求质量越来越高，水资源供需矛盾逐年加剧。近乎疏干性的开采使地质水环境遭到严重破坏，地下水位急剧下降，地下漏斗不断扩展，地面沉降加剧。自2005年实施引大入港延长线和泵站、水厂工程等工程以来，在一定程度上缓解了水资源供需矛盾，但与新区工农业建设发展需求相差甚远，与当地和谐美丽的水环境要求的差距很大。而东部地区供水工程的任务是引黄河水，向沧州东部地区提供日常生活及生产工业用水，向海兴县原杨埕水库周边区域提供农业灌溉及群众生活用水，以缓解目前各用水户的水源紧缺状况以及大浪淀水库的供水压力，并对当地地下漏斗等恶化的水环境现状起到很大的改善作用。东部地区供水工程主要向沧州渤海新区核心区供水，主要供水对象为港口、朔黄铁路、国华发电厂、台资企业四联钢铁厂、沧州中铁装备制造材料有限公司及中钢集团滨海实业有限公司等。该工程建成后将向港口开发区内的工业和民用供水21万m3/d。保障这些大型工业企业的正常生产用水，从而提高