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地方统计电子政务创建思索 本文作者：李振宇 单位：黑龙江省统计局网管办 统计系统电子政务是一种集通信、计算机和信息处理为一体的复杂信息系统，其安全问题涉及的内容非常广泛，其信息安全保障也不单是技术问题，也不仅仅是防火墙、防病毒、入侵监测等产品的简单累加，应把电子政务安全作为一项全面的系统工程来对待，考虑如何根据系统安全现状和安全需求对各种安全技术加以整合，设计一个合理的安全体系，从预警，保护、检测、反应、恢复这五个环节和人、政策、技术三大要素来构建信息网络安全保障体系。建立从物理安全、网络安全、应用安全、数据安全、安全制度建设等方面相对完善的电子政务安全体系。统计电子政务与传统的统计政务管理模式相比，具有的优势： 第一，与传统统计政务相比，电子政务可使统计资源进一步得到更充分、更全面的利用。电子政务把统计部门内的多个信息资源数据库进行互联，使统计部门中各专业部门能同时、同步、共享和使用其他部门的资源数据，互通有无、互相促进，可以最大程度的避免出现资源闲置和重复建设的问题。而且共享的信息、数据更易方便存储和传播，进而实现统计为政府决策提供参考和支持，对社会公众提供咨询服务的目的。 第二，与传统政务相比，电子政务将使统计服务功能得到进一步加强。电子政务将推动传统的统计服务对象的增加，由过去单一的向政府领导和各相关职能部门服务向面向更广阔的社会人群服务转变。 我省统计系统电子政务发展的几点建设： 一要避免重“技术”轻“政务”。所谓“技术”，主要是指实现电子政务的技术方法。长久以来，我国进行的电子政务建设，大多采用的是以技术为主导的方向建设方法，建设的重心偏重于“技术”，将大多数的资金投入到电子政务的硬件建设和相关的技术更新。这在对电子政务概念和发展规律还缺乏深入了解的初级建设阶段，以“技术”为建设重点的电子政务建设成为必然。但随着电子政务建设的不断发展深入，这种重“技术”的建设模式就体现出了诸多问题。尤其在“政务”方面，就遇到了各种阻力和影响发展的阻碍，这种阻碍使得“电子”与“政务”发展分离，“电子”建设快速发展，“政务”功能的实现却停滞不前，这就与电子政务建设的目的出现了巨大的分歧。实现电子政务，技术手段的实现其实并不困难，而难点是“政务”方面的实现。以技术为主要建设方向的“电子型”建设模式已经开始出现各种问题和弊端，因为光拥有的技术手段并不能从根本上实现电子政务建设的目标。 二要以“需求”定导向，以“应用”促发展。目前，电子政务开始向政府部门之间、政府与公众之间信息互动的更高层次发展。繁多的功能、丰富的服务内容，统计系统电子政务切忌盲目上马，搞“大而全”。统计系统电子政务着力点在于“应用”、出发点在于“需求”，必须紧密结合统计系统自身职能，着眼于公众对统计的要求和需要，把网上办事、政务公开等应用性强、与社会公众联系密切的环节作为电子政务建设的重点，对面向公众服务的办事项目，要进一步规范业务的流程，最大限度的简化业务环节，让公众享受到电子政务的便利。应进一步加强数据库建设，提高信息资源的开发利用水平，为社会提供有价值的信息咨询服务。 三要统一规划，立足长远，循序渐进。统计电子政务是一个长期的系统工程，不是一蹴而就的，要立足全面、总览全局，制定总体规划，科学设计电子政务发展步伐。坚持统一规划，分步实施，坚持循序渐进，要一步一步的迈台阶。要确定好统计电子政务的工作重点，对部门和社会公众最想要知道和了解的、社会效益和影响巨大的项目，要集中精力、全心投入，加快建设步伐。处理好内部和外部的关系，发挥所有人的积极性和主动性，确保互联互通、资源共享，全面而有序的按规划一步步的完成电子政务建设系统工程。 1