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山区旅游经济发展管理 我省山区独特的地形地貌不仅造就了山清水秀、旖旎多姿的江南风光，还养育了底蕴深厚、丰富多彩的山区文化。建设“山上浙江”，必须充分挖掘蕴涵着浓郁地方特色和悠久历史传统的山区文化资源，在加强保护的同时，合理开发和利用山区文化资源，为山区经济的发展提供物质保障和精神动力。 这既是打造“文化大省”的题中之义，也是发展山区经济的一项重要内容。 一、我省山区文化资源以及保护和开发利用的基本情况 长期以来，浙江素有“文化之邦、旅游胜地”的美誉，人文荟萃，物产富饶。在现代文明席卷平原城乡的今天，山区因为地域上相对封闭，经济社会发展相对落后，文化元素受人为破坏较少，其间的古建筑、地方戏曲、民间特色手工艺、活态的民风民俗等传统文化遗产得到了较平原地区相对稳定的保护。 这些“养在深闺”的山区文化，为当地经济社会发展提供了“人无我有”优势资源，是山区发展重要软实力。 （一）我省山区文化资源丰富、种类多样 山区文化与平原文化相对而言，由于山区的区位、地形、交通等原因，与外界的经济、社会交往相对较少，因此也就更多地保存了传统文化原生态的特质，成为传承历史的重要文化宝库。我省的山区文化遗产既有物质文化遗产，也有非物质文化遗产。物质文化遗产方面，主要是古村落、古建筑、古廊桥、古窑址、古矿洞、摩崖石刻、革命史迹。目前，我省共有全国重点文物保护单位132处，省级文物保护单位382处，绝大部分位于山区县或山区乡镇内。浙西南山区，是古村落、古民居、古廊桥、古窑址非常集中的地区，丽水市有国家重点保护古建筑3处、省级历史文化名城2座、省级历史文化村（镇）9处、古村落12处，这些古建筑形态和风格上各具特点，体现了浙西南山区的传统历史文化与自然生态环境。我国历史上著名的青瓷窑，以龙泉市最为密集，有300多处。这些窑址产品种类繁多，较为完整地保留了设施遗迹，为研究古代青瓷文化提供了大量第一手的资料。著名的“廊桥之乡”泰顺，有各式古桥900多座，其中有15座廊桥和仕水碇步被列为国家重点文物保护单位。近些年来，作为中国革命摇篮的老区，一些革命遗址相继被开发出来。中共浙江省委旧址、红军挺进师旧址、浙北新四军根据地、浙东四明山抗日根据地等，成为重温浙江革命史，教育现代人的天然课堂。据统计，我省共有32个老区县（市、区），另外还有31个县（市、区）分布着老区乡、镇、村。全省有老区乡镇713个，老区村12245个。32个老区县（市、区）共有土地面积53535平方公里，约占全省面积的53%。 非物质文化方面，主要是民族民间工艺和艺术，如民间曲艺、传统戏剧、传统美术、传统技艺等。据统计，2006年我省被列入第一批国家级非物质文化遗产名录有44项，2008年第二批国家级非物质文化遗产中入选85项，两次我省都名列全国榜首。省级的非物质文化遗产共有305项。全省11个市和90个县（市、区）相继公布了第一批市级非物质文化遗产名录共2327项。闻名遐迩的丽水“青田石雕、龙泉青瓷、龙泉宝剑”手工技艺，绍兴“绍剧”戏曲，衢州“西安高腔”，余杭“滚灯”舞蹈，东阳“东阳竹编”，长兴“长兴百叶龙”等等，都被入选国家级的非物质文化遗产，如余杭“滚灯”还被送到北京奥运会上表演。 这些民间工艺和艺术，浓缩了当地人民群众世代生产和生活的历史，体现了民间的智慧，折射了传统的光辉。畲族作为我省境内人口最多的少数民族，主要分布在温州、丽水等地的山区，龙游、桐庐、武义等地的山区也有部分族民。畲族的农耕、婚礼、祭祀文化是我省山区文化园地中的一支奇葩，这些年来已经成为山区民族旅游的一个亮点。 近年来，我省山区还积极利用原有的传统文化因子创造现代型的文化业态。如丽水市莲都区大港头镇的“古堰画乡”，在当地政府的精心培育和扶持下，成为了一个艺术创作、工艺习训、油画生产的基地。特色鲜明的文化产业链实现了艺术与市场的成功对接，千年古堰焕发出新的文化和商业生机。 （二）我省山区文化保护扎实推进、成效明显 近年来，在省委、省政府的高度重视下，我省山区文化系统和社会各界共同努力，扎实推进文化保护工作，在健全制度、完善机制、开展普查、抢救保护、传承发展、展示传播等方面，做了大量工作。 在“十一五”期间，我省坚持保护优先，正确处理文化保护抢救与开发建设的关系；坚持政府保护为主，同时以改革的思路调动全社会保护文化遗产的积极性；坚持依法管理，确保文物保护、利用行为规范有序。围绕加快建设文化大省的总目标，拓展历史文化遗产保护体系的覆盖面，加快整治整理工作进程，抢救保护在工业化、城市化进程中快速消失的传统文化，构架起比较完善的历史文化遗产保护体系。 我省在山区物质文化遗产保护方面，主要做了以下工作。一是加快保护规划编制进程，基本完成了包括山区古村落在内的历史文化村镇保护规划