落实建筑业职业安全健康管理体系为安全生.. .docVIP

　　落实建筑业职业安全健康管理体系为安全生.. 职业安全健康是事关国计民生、直接影响社会安定的大事，国家高层领导多次指示，强调安全生产要上升到讲政治的高度来抓。因而建筑业依据GB/T28001：2001标准建立建筑业职业安全健康管理体系，系统地进行安全管理是非常重要的。下面笔者就自己在建筑行业落实职业安全健康管理体系中的关键环节谈一下个人看法： 1． 领导重视是体系正常运行的基础 由于职安全健康在公司中处于重要的特殊地位，其影响范围涉及公司内的所有人员和全部财产安全，因此，企业的法人代表是本企业安全生产的第一责任人，对安全生产负有直接责任，因而要亲自抓，只有这样才能确保职业安全健康管理体系各要素在公司各职能部门和各层次得到顺利实施。 建筑企业的法人代表应和各项目部签订安全生产责任书，明确各自的权利和义务；重大事故分析、处理、总结要及时；要了解本企业存在的重要危险因素、重要环境因素；并监督针对重要危险因素和重要环境因素制度的管理方案的实施情况；要了解职业安全健康体系的运行状态及与社会、政府主管部门工作的开展情况。 职业安全健康管理体系在正常运行中，各员工及各管理人员都严格按照岗位工作程序工作，任何人都无权干扰或改变工作程序。如果改变某种工作程序，必须遵守文件管理控制程序的规定，变更要受到多方限制和监督，杜绝工作的随意性。领导的重视首先要理解标准，掌握程序，才能按程序办事，才能使企业有条不紊，井然有序地稳步发展。 职业安全健康体系的一个主要目的是为控制风险和提高绩效提供管理工具，职业安全健康不同于其他业务管理，它的管理必须通过方针和目标，危险因素必须识别，必须进行风险评估，以制定最有效的控制方法，使风险达到可承受的程度。最高管理层必须建立有一定的责任和权力的管理机构，并应配置足够的管理人员和物力。 2． 健全安全健康网络是体系正常运行的关键 只有组织结构合理，人人职责明确，资源配置充足，才能保证公司的职业安全健康管理体系在运行过程中取得良好的绩效。 每个企业都必须建立以第一责任人为核心的分级负责层层把关的安全生产、文明施工目标责任制，并将目标责任落实到施工现场，落实到施工现场的每一个班组，每一个环节，做到责任到位，措施到位，考核到位；特别是要根据施工队伍分散，流动性强，员工组成复杂的特点，要适时地调整安全监控方式，健全安全管理机构，不留死角，使安全管理机构，不留死角，使安全管理渗透到公司方方面面，保持三级安全管理模式并强化末级（班组）的安全管理，做到“三保”，个人保证不出事故，从而保证班组不出事故。这样层层保障，降低事故频次；同时每个项目部无论大小都必须设立一名以上的安全管理人员，对零星小工地要加强监管，杜绝“小工程大事故，小环节大隐患”。要形成一个严密的横到边，纵到底的三级安全管理网络。施工安全管理工作做到机构人员责任落实，层层有人管，事事有人抓，使各项工作落到实处。 3． 安全知识培训教育是体系正常运行的重要途径 职业安全健康教育是贯彻职业安全健康方针，实现安全施工文明生产、提高员工安全意识和素质，防上产生不安全行为、减少人为失误的重要途径。其重要性首先在于提高组织管理者及员工做好安全生产的责任感和自觉性，帮助其正确认识和学习职业安全健康安全法规的基本知识；其次是能够普及和提高员工的安全技术，增强安全操作技能，从而保护自己和他人的安全健康。全员培训充分体现了“预防为主”的思想，体系强调所有过程事前、事中和事后全过程控制，培训教育是预防事故的第一步，通过教育普及安全知识，提高企业全员的安全意识。从“要我安全”转为“我要安全”、“我懂安全”、“我能安全”，这是安全意识的飞跃，这种飞跃来自经常的反复的安全再教育。 对项目部的安全教育首先要从项目经理和项目部的安全员入手，每年应对他们进行安全再教育，通过学习安全法律法规，学习安全技术，提高项目安全管理者的业务水平。 “三级教育”是员工上岗教育的第一步，必须认真切实地做好。班组教育是安全工作的前沿阵地教育，这是每天都必须进行的，班组教育的目的在于提高操作人员的必备的应知应会技能，提前预防在操作中可能出现的危险因素，防患于未然。 4． 监督检查和评价是体系持续改进的依据 职业安全健康监督检查是消除隐患、防止事故、改善劳动条件的重在手段，是“安全第一、预防为主”方针的具体体现，是企业职业安全健康管理工作的一项重要内容。通过职业安全健康检查可以发现企业及生产过程中的危险因素，以便有计划地采取预防措施，保证安全生产；同时依据国家法规及国家标准、行业标准、地方标准，分析评价出现的问题；并在建设项目前期，分析、预测该建设项目存在的危险、有害因素的种类和危险、危害程度，提出科学合理和可行的职业安全健康设计和管理方案。 在我国企业的安全管理中，常被专家视为法宝的管理方法是“强化监督，从严管理”。这本