农民与现代化平等参与和共同分享——国际比较与中国进程.pdfVIP

2013 年5 月 何北学刊 May. ,2013 Hebei Academic Joumal Vo l. 33 No.3 第33 卷第3 期 农民与现代化:平等参与和共同分享* 一一国际比较与中国进程 徐勇 (华中师范大学中国农村研究院，湖北武汉 43(079) [摘 要]农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成采，是现代化进程中的一道世界性难题。从国际比较看，世界各 国和地区都经历过农民不平等参与和不能分享现代化的过程，只是不同历史阶段的表现有所不同。在当代中国，农民的 平等参与和共同分享是一个突出问题。第一次工业化形成了城乡二元结构;第二次工业化及其城镇化进程出现的是城 乡差距。当今正处于现代化中期，特别需要从权利、条件和能力三个方面重视农民对现代化进程的平等参与，从均等享 有和特殊保护两个方面促使农民共同分享现代化成果。 [关键词]农民;现代化;平等参与;共同分享 [作者简介]徐 勇 (1955一) ，男，湖北省宜昌市人，华中师范大学中国农村研究院院长、教授、博士生导师，许昌学院特聘 教授，主要从事乡村治理与中国政治研究。 [中固分类号]D422 [文献标识码]A [文章编号]1∞3 -7的1 (2013 )03 -∞86 -06 [收稿日期]2013 -01 -15 现代化是一个由农业文明向工业文明转变的历史 的农民身上，农民因此成为现代化进程中的弱势群体。 进程。在以工业化和城市化为主要内容的现代化进程 现代化是一个历史过程。在现代化的历史过程 中，农民很容易被抛弃在现代化进程之外，成为历史 中，农民包括三个层次:核心层是指从事农业生产及居 的弃儿，不能平等参与现代化进程，分享现代化的成 住在农村的人口;过渡层是指虽然从事非农工作和离 果。由此也很容易成为外在于现代化进程的疏离者， 开乡村但并未完全融入城市、成为非农人口的过渡性 甚至反抗者。在后发现代化国家，这个问题愈加突出。 群体，如中国的农民工和所谓农二代问题;联系层则 当今许多国家和地区之所以动蔼不安的重要原因之一 包括与农民有千丝万缕直接联系的人，如穷乡亲等。 就是现代化进程不能有效地容纳和整合广大农民。如 在传统农业社会，农业是主要产业，其他产业处于 何将广大农民顺利带人现代化进程，让他们成为建设 附属地位，农民是农业社会的主体和最大的社会群体。 者而非反对者，成为现代化成果的分享者而非牺牲者， 而现代化以工业和城市为主导，作为传统社会群体的 是一个世界性难题。中共十八大报告首次提出了让广 农民随之进入或者被卷入现代化进程之中。因此，任 大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果的 何一个国家和地区的现代化都将面临着如何对待以及 重要思想。这一思想将农民与现代化的关系上升到国 如何处理众多农民的问题。 家发展战略的高度，也给我们认识、农民与现代化关系