创新驱动背景下我国技术要素参与收入分配的政研究.pdfVIP

政策分析 I POLlCY ANALYSIS 创新驱动背景下我国技术要素参 与收入分配的政策研究 ·回永坡蔡学军李倩 内窑摘要 本文以我国 66 项关于技术要素参与收入分配的政策为基础，采用文本分析法，对 这些政策的主要内容、特点和不足进行了分析，发现:从政策出台主体上看，地方政策数量 占多数，中央政府和部委的政策数量较少;在地区分布上，中东部出台的政策数量占多数; 关于技术要素参与收入分配的比例，在将职务科技成果提供给他人实施的情形下，完成 人所占的比例以 20-3伪4 居多，在将职务科技成果自行实施转化或者与他人合作实施转化 的情形下，用于奖励该项科技成果完成者和转化实施者的比例在 5%-1悦之间。与国外情况 相比，我国的政策缺乏强有力的法律约束，知识产权保护力度不足，技术转移收益分配中对 个人的激励力度略显不足，因此要在以下三个方面对政策加以完善:加快技术要素参与收入 分配的立法研究和实施进程;鼓励科技人员在科研机构和企业间自由流动和获得报酬;增加 科技成果完成人在科技成果转化收益中的分配比例。 关键词技术要素收入分配知识产权 政策环境，更好发挥政府在激励科技人员进行 一、技术要素参与收入分配 科技成果转化中的作用。在我国实践中，这些 政策提出的背景 政策主要集中在与科技成果转化方式、收益分 配、知识产权保护相关的技术要素参与收入分 随着我国经济环境的变化，经济发展进入 配政策中。 中高速增长阶段，经济增长由原来的要素驱动 所谓技术要素参与收入分配，指科研机构、 转变为创新驱动，为适应这一经济转化特征， 公司等相关单位，通过衡量在科研、技术创新 中国提出了创新驱动发展战略，以适应经济发 田永坡，中国人事科学研究 院人力资源市场研究室， 或生产过程中技术贡献的价值，并在获得技术 展推动力的变化。实施创新驱动战略，其关键 副研究员，管理学博士。 应用回报后，通过一定方式对技术完成者提供 在于推动科技创新成果向现实生产力转化，释 电子邮箱: tianyOl昭刚1!)163. 相应回报的活动。技术要素参与收入分配是实 =0 放科技创新的巨大力量，而要实现科技创新成 施国家自主创新战略、促进科技成果转移转 果向