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煤矿安全教育措施及建议 作者：李新广 单位：中煤大屯公司龙东煤矿 职工安全教育中存在的问题和差距 １．在安全教育的认识上，存在误区。有的职工认为：“学不学无所谓、学多少不重要，只要制度健全，措施严密就行了”；“安全教育的作用不是很大，关键是要与经济挂钩，谁三违就罚谁的钱，而且要重罚，下次他就不敢了”。有些干部和职工认为“没有什么可查的，每年都查，也没查出问题，也没出事故”；有的班组长认为，现在连续安全生产的天数这么多，压力大，宁可少干点工作，也不能出事等等。 ２．在安全教育的内容上，层层递减。有的职工说：“安全教育重传达，不重实效。一个会议精神一级一级传下去，到班组长可能已克扣了不少，传达到职工的就非常少了”；“有些领导在会上讲安全多，在现场讲安全少”；“一些班组长本身的文化水平就低，对文件的精神理解不透彻，传达时分不清重点主次，职工又怎么能把文件精神吃透呢？” ３．在安全教育落实上，流于形式。安全活动次数频繁，安全记录齐全，但存在着“泡沫”和做假现象。一些部门不重视教育的实效，只看做了没有，不看做得如何，只满足于数量的完成，不注重效果如何；有的区队班组把安全学习当作“任务”完成，甚至指定专人做假台帐，应付检查。 ４．在安全教育手段上，以罚代管。职工提出：“安全奖惩要明确责任，不能一罚了之，要有整改措施”；“安全检查中，只注重罚款，而不讲为什么受到处罚，不讲怎样做才是正确的，忽视处罚前的教育”；“对安全工作做得好的，只注重奖励，而不注重宣传先进经验，职工不清楚他们是如何搞好安全生产的？有哪些好的经验和做法？” ５．在安全教育培训上，量多质少。一些班组长反映“能干的天天干，不会干的永远不干，遇有外出学习培训时，由于工作忙，能干的离不开，往往安排一个平时表现一般的参加”。还有些培训要求人人参加，个个过关，而实际上呢，有些人让别人代替点个名，有的人三天打渔两天晒网，很少来上课，到考试前，培训教师把考试重点给大家一划，考试的时候再作弊抄袭，轻易达到了“人人过关”的“培训效果”。 对策和建议 １．安全教育组织上，要强化“到位”意识。一个单位的安全教育工作是否真正到位，不仅要看其教育计划订得如何？安全教育活动进行得如何？更要注重职工安全教育工作是否真正落实到位，安全工作的效果如何。近年来，矿区积极开展多种形式的安全教育活动，提高了职工的安全意识和法制观念，较好地促进了我矿安全生产局面的稳定。但在调查中反映出的职工在安全认识上的差距，说明安全教育工作与真正到位的要求还有距离，安全教育还存在薄弱环节。还需要认真对照检查，分析原因，采取措施，有针对性地加强教育和引导。各级党政工团组织、机关干部要进一步树立到位意识，切实做到思想到位，责任到位，工作到位，制度落实到位。要坚持跟班队长安全量化考核制度，跟班作业，到现场进行安全检查，还应按制度定期参加班组安全活动，跟班安全学习，对职工的安全教育进行有效引导，一步到位地传达上级精神，提高安全活动质量，确保安全教育扎实有效，灌输到位。 ２．在安全教育形式的选择上，要突出创新意识。当前，职工的思想日趋活跃，老的一套安全教育方法已不能满足形势发展的需要。因而必须结合企业实际和职工的思想特点，在加强安全教育的过程中改进，在过去安全教育方式的基础上创新，努力探索搞活安全思想教育的新方法，提高安全思想教育的针对性和实效性。另一方面，要积极探索把安全思想教育落实到基层的新机制、新方式，建立有效覆盖全方位、全过程的工作网络。做到不仅重视井下工种的安全教育，也重视地面人员的安全教育；不但要抓好职工的安全思想教育，也要抓好职工家属的安全教育工作，让她们常吹安全枕边风；同时还要抓好集体工、临时工和外来用工等人员的安全思想教育，使安全思想教育贯穿于企业生产的全过程、渗透到企业经济活动的各个角落。 ３．安全教育工作的实施上，坚持从班组抓起。班组是企业生产的第一线，确保安全，班组责任重大，必须把安全教育落实到班组成员作为班组建设的重要内容。各级党政工团和机关干部都应加强对班组安全教育的指导，并在加强职工的行为规范上下工夫，推动安全思想教育的不断深入。班组长是班组的核心，具体的安全思想教育工作要由他们去组织、实施，班组长素质的高低直接影响到班组安全思想教育的质量。必须在认真配齐配好班组长的同时，对他们进行重点培训，以提高他们从事班组管理和思想政治工作的能力。要认真落实《集团公司关于加强班组安全管理的规定》，加大对班组长的聘用、评议检查和考核力度，按照进一步改进干部的思想作风，把为基层服务落到实处。 ４．教育培训内容上，要贴紧实际。随着科技的不断进步，新设备、新技术被大量应用，迫切要求职工的技术水平和知识结构与之相适应。必须有针对性地开展形式多样的在职培训和继续教育。这就要求教育部门