青年创业过程中的政府行为研究论文.docVIP

　　青年创业过程中的政府行为研究论文 内容摘要： 青年创业行为总与各种情境条件如价值观、社会规范以及理念密切相关。在创业行为的激发和引导中，政府起着不可忽视的作用。本文将结合理性选择理论与结构功能主义的分析方法阐释目前青年创业所面临的主要问题，进而分析政府在推动青年创业过程中的所应采取的相应行为。 关键词：青年创业问题政府行为 一、引言 2005年3月，福建团省委对福建省九个地市(其中包括福州、厦门、泉州、莆田、漳洲、龙岩、宁德、南平、三明)的青年创业情况进行深入调查。调查分为访谈调查与问卷调查两个部分，访谈调查共涉及130位成功企业家。问卷调查方面，共向创业者发放问卷1000份，回收807份。这些资料成为我们研究青年创业问题以及政府行为的主要依据。 调研结果显示，福建的青年创业者们在创业过程中依然面临着各种问题：就其自身状况来看..毕业，青年创业意识总体来讲还不够强，创业氛围还不够浓厚。部分青年缺乏脚踏实地的创业精神，好高骛远，眼高手低。有的青年缺乏创业的勇气，由于受传统观念的影响和束缚，要么畏首畏尾，要么怕担风险、自食其力，自主创业的观念较为薄弱。还有一些青年有创业精神和创业意识，但缺乏艰苦创业的思想准备。就其创业的外部环境来看，资金、政策、各种创业的配套设施都还不甚完善。 二、西方理性选择理论的视角 英国古典政治经济学的代表人物亚当.斯密在经济学分析中倾向于把行动者理解为理性的，寻求效用或利润最大化的。在选择行为路线时，人们总是寻求效用最大化的最佳方法。在这种情况下，如何激发创业者创业热情，即让他们倾向于相信自主创业是最佳理性选择，以及如何将理性的、资源占有最大化的行动者整合到群体的规范结构中成为了用理性选择理论分析政府在青年创业中所起作用的关键。 美国学者赫克特在分析行为者理性时提出，群体存在的功能就在于提供共有物品，而成员则因为能在这个群体能够提供的资源和物品而依赖于群体并积极行动。群体所能提供的共有物品越有价值，则群体之于个体的潜在力量也就越大。同时，赫克特认为这些共有物品的激励水平取决于成员对它们的需求程度。我们认为，政府提高青年创业意识，激发青年热情的关键在于能否提供青年创业所需要各种软件和硬件设施等“共有物品”。由此在分析政府对青年创业者创业行为的激励作用时，关键在于了解哪些资源是创业者所稀缺的，哪些条件制约了他们的创业行为，哪些举措最能激发他们的创业热情。 三、青年创业面临的主要问题 此次调研反映出青年创业总体发展不够平衡，主要表现在地区发展不平衡，群体发展不平衡。青年创业的困难和问题比较集中，主要反映以下几个方面： 一、创业资金。33%的创业者认为在创业中遇到的最大困难是资金问题。调查表明，自我积累仍是大多数创业者资金的主要来源。其中个人和家庭储蓄积累占31.5%，向亲友借款占26%，银行借贷占24.7%，其他13.9%。创业资金问题主要表现在以下几个方面：1、关于创业资金支持。大部分青年创业者的创业不是建立在父辈事业基础上的，这就使资金成为他们在创业之初最大的制约因素。特别是对于那些家境不富裕，想在非高科技领域创业的青年更是如此。初期创业资金的匮乏，往往导致创业机遇的流失。2、关于创业资金保障。部分企业和民办教育经过7至8年的创业，完成了原始资本积累。但创业者反映，在创业过程中积累的资金实际上已用于发展的再投入和扩大再生产，他们急需二次创业资金。他们希望能出台固定资产抵押贷款、教育用地抵押贷款政策，帮助企业、民办教育顺利实现二次创业。3、关于融资政策。企业家们认为，如果仅仅有好的企业家，而没有好的融资政策，青年创业仍要受到很大的制约，甚至可能丧失创业和发展的良机。而目前的贷款政策只管锦上添花，不愿雪中送炭，与政府鼓励、支持创业的政策相悖。 二、创业素质。部分青年现有技能和受教育程度与参与经济发展的需要尚有较大差距，表现在高素质人才短缺，部分青年观念保守、诚信程度较低、法律意识淡薄、创业能力不强，捕捉机遇的能力差等，阻碍了青年创业的进程。调查表明，青年人有的有创业的意愿，但缺乏相应的专业技术和创业素质。如农村青年、下岗工人、残疾青年，需要通过加大创业培训力度，实施分类指导。而完成原始资本积累进入二次创业的企业，被访者33%表示急需融资、现代管理、高级技术人才，14.1%的人表示企业人才流失情况严重，高级人才的缺失已经严重影响了企业的二次创业。同时，随着企业的做大做强，青年企业家需要进一步的深造和充电，学习现代管理制度，以便用先进理念管理企业。 三、创业政策。主要表现在：1、政策执行不够透明。有些地区反映，近几年来国家重视鼓励、支持、引导个体、私营经济，陆续出台很多政策，但具体执行部门政策落实的公开程度不够，造成企业不应有的经济损失。2、国家政策与地方法规相悖。调查