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FIDIC合同条件下工程索赔相关问题探析摘要:工程索赔是工程合同管理的重要工作,本文主要讨论承包商在FIDIC合同条件下的工程索赔工作,探讨索赔的归责原则、索赔程序及注意事项,以期对相关工作有所参考。 关键词:FIDIC 工程索赔 注意事项 1 前言 目前我国的市场经济条件下,建筑市场的运作也实行市场化操作,根据市场经济的要求工程项目的发包人与承包人应当在自愿、平等、诚信的基础上签订并履行工程合同。随着我国建筑企业实力的不断壮大,参与到国际承包市场竞争中的国内涉外公司越来越多,需要一个具有很强通用性的合同文本,目前由国际工程咨询联合会制定的施工合同条件,即FIDIC合同条件,由于其良好的通用性在国际工程中得到了广泛的应用。 工程项目由于其自身的特殊性,工程项目的经营管理也是一项复杂的工作,涉及到方方面面的影响因素,合同双方利益的冲突,和其他不可预知因素,导致当事人的违约行为时有发生,索赔也就在所难免。随着建筑企业参与国际竞争活动的增多,因而掌握FIDIC合同条款,进行合理的索赔十分重要。 2 FIDIC内容 2.1 FIDIC合同的定义 建筑工程合同是发包人与承包人就完成一定的工程项目的建筑施工、设备安装等工作内容双方达成一致的协议。与一般的建设工程合同一样,FIDIC施工合同也是双务有偿合同,由承包人按照发包人提供的设计图纸,为发包人“生产”出符合规范要求的建筑产品,在满足合同约定要求和技术规范的前提下,同时获得合同约定的价款。由于其由国际工程咨询联合会制定,FIDIC是国际工程咨询联合会的英文字母简写,所以称其为FIDIC合同条件。 2.2 FIDIC施工合同的主要内容 一份完整的FIDIC合同由《协议书》、《通用条款》和《专用条款》三个主要部分及三个附件共同构成,该合同文本一般作为招标文件的组成部分,在工程招标阶段,招标人在招标文件中以“拟签订合同的主要条款”明示投标人,投标人向招标人提交的投标文件,即视为其同意受FIDIC合同条款的约束,并在中标后按FIDIC合同文本与发包人签订承包合同。 2.3 FIDIC合同的特点 1国际性、权威性 FIDIC编制的合同条件广泛吸取了项目各参与方的意见和经验,在各个地区差别的基础上形成的共性条件,具有很强的通用性,并且随着工程建设活动的发展,不断吸取各方面的意见加以修改完善。在国际上是一个高水平的工程合同示范文本,既可用于国际工程,稍加修改后又可用于国内工程,我国的建设工程施工合同示范文本就参考了FIDIC合同条件。 2 程序严谨,易于操作 FIDIC合同条件在程序上具有严谨的程序,对处理各种问题都有明确的规定,主要表现在两方面:一是强调问题处理的及时性,以避免由于任一方拖拉而产生的新问题,防止各方由于时间的延长对于问题的处理产生纠纷,造成更大的经济损失。二是要保存书面证据。这是进行问题处理的重要依据,使各方有章可循,使条款中的规定易于操作和实施。 3 公平性 公平是合同成立的基本条件,由于FIDIC的形成具有广泛的基础,通过工程中的风险的合理分担,对业主和承包商的职责、义务和权利以及工程师的职责和权限有明确的规定和要求,合同条件中体现了公平的要求,可以对各方都起到约束作用,在实际操作中也更易于实施。 4 通用性 FIDIC合同具有广泛的地域性,对于各个地区的建设合同文本都具有很好的参考性。它是通用条件和专用条件的有机结合,根据各个地区,工程特点的不同,在专用条件中对通用条件进行补充和修改,这两部分共同构成一个完整的合同条件。 3 工程索赔 3.1 索赔的概念 索赔是当事人在合同执行过程中,对于非自身原因造成的工程损失,根据法律、行政法规的规定及合同的约定,向造成损失的合同对方追究责任,对造成的自己的损失,按照合同要求提出合理的索赔要求。这种补偿包括经济补偿和时间补偿。 3.2 索赔的意义 1索赔是承包商维护其权益的有效途径 FIDIC合同条件中明确地规定了业主和承包商双方的权益义务,主要体现在双方的经济关系。由于目前建筑市场是买方市场,承包商在经济利益关系中处于被动地位,FIDIC合同条件具有公平性的特点,在合同条件中对于承包商的合理利益给予了保护,在实际工程中,承包商可以运用FIDIC合同条件,通过工程索赔的途径来维护其合同权益,挽回经济上的损失。 2 减少风险损失 由于建筑工程自身的特性,在工程施工中存在着许多不可预见的风险,承包商一方面应提高识别风险的能力,预防风险造成的损失。另一方面对于风险已造成损失,应利用FIDIC合同条件,通过工程索赔的途径尽可能降低自己的损失。 3 承包商提高经营管理水平的有力手段