信息时代我国工程造价管理改革措施.docVIP

信息时代我国工程造价管理改革措施一、信息时代工程造价管理的概念 社会的不断进步和发展，工程项目的规模扩大，工程造价管理的数据处理量也越来越多。 以北京为例，奥运带来的项目投入，城市基础设施建设就有1800亿元人民币，体育设施建设有170亿元。其中奥运村项目占地80万平方米，建筑面积47万平方米，包括公寓、娱乐场所、餐厅、医疗等各种设施。如此庞大的项目，如此庞大的投人，无疑向工程造价管理工作提出了挑战，传统的被动式管理已无法满足日趋复杂的工程项目的需要。 工程造价信息对工程造价的确定和控制影响越来越大。工程造价形成的特性(如额大性、动态性，风险性等)决定了其在管理和控制上所受到的影响因素很是复杂，换言之，要想做好相应的管理和控制必然需要大量的信息作基础，也只有在充分掌握和详尽分析相关信息的前提下，实现工程造价的动态控制才有可能。 同时，进入市场是工程造价形成的必然方向。现行的工程定额管理必然被量价分离的工程量清单报价法取代，也必然要建立起以市场竞争形成工程造价为主，以政府定额为指导的工程造价管理体制。这也即意味着其在管理亦需作出相应的信息化调整。 二、工程造价管理的现状及其分析 由以上可以看出，工程造价的市场化形成和信息化管理已经成为其发展的必然，而馈望工程造价管理的现状，我们不难发现其间的差距，主要表现在以下几个方面。 (一)静态的管理难以应对变动的市场 在我国，工程造价的管理仍是以静态的定额为核心进行实施的，其鲜明地突现着计划经济的烙印。主要表现有二： 1.静态定额的普遍存在 就目前的现实状况而言，绝大部分的企业仍采用的是统一标准的、僵硬的定额，很难突出企业间的差异，也很难表现企业的竞争优势。企业实施成本的动态控制，也只能停留在“赢得值原理”等诸多理论层次，其所上呈的“控制”也只不过是工程过程的记录而已。 2.解决方案和途径的缺乏 《招标投标法》中已经提出“最低价中标”的概念，而大多数的施工企业在竞标时仍无什么实质性的差异，同时，有的企业为了某种需要，以极低价中标，但由于没有足够的实力，便出现了诸多的偷工减料、推委、扯皮等现象，也给工程的质量留下了隐患。日趋现代化的建筑规模，必然需要复杂的社会分工与协作，也必然需要更高水准的组织、管理和协调水平，这无疑给负担着具体生产管理的各项目部提出了新的挑战。除了必须的先进的管理思想外，现代化的技术手段也是必须的。 (二)滞后的数据收集与管理阻碍着工程造价动态控制进程 工程造价的动态控制离不开能及时、准确、充分反映市场变动的数据，同时，控制过程中少不了对历史数据的分析和总结。这就需要有统一格式的可通性较强的数据传递网，而目前，虽有很多企业已使用了计算机，有的也建立了局域网，但数据的收集与管理仍不能满足造价动态控制的需要。 产生上述现象的原因是多方面的，但有两个主观方面的因素是较突出的：一是施工企业的计算机利用率、普及率较低；二是没有统一的信息化管理思想和具体实施方案。诸多软件不兼容，缺乏数据传播途径，缺乏管理，也就更无法实现协同工作，更不用说造价的动态控制。 三、工程造价管理的改革一现代信息技术在工程造价管理中的应用设想 近年来互联网的飞速发展和广泛应用为解决以上问题带来了前所未有的契机和希望。 工程造价的管理与互联网整合无疑将给工程造价的管理带来质的飞跃和发展。传统的计划式的管理模式将被变动的市场的新型模式所取代，所以必须加快建立全国建设工程造价信息网，包括有关政策、人才、工程造价机构信息系统；工程造价指标、定额信息系统；积极推广使用计算机建立资料与信息数据库，开发通用管理软件程序，按区域部门实行网络管理，资源共享，通过网络发布国内外有关信息，为政府和社会投资或参与建设项目的各方提供信息服务。 (一)相应网站的建立与壮大 1.工程造价信息网 工程造价信息具体指的是与工程造价相关的法律、法规、价格调动文件、造价报表、指标等影响工程造价的信息。目前，已有很多的地方政府建立了价格信息网，但其现状不太理想。没有统一的信息的分类格式，缺乏统一口径，使用者很难通过互联网直接引用多家网站指标，更难进行比较分析。建立起统一的造价信息网，不但有利于使用者查询、分析和决镱，更有利干国家丰管部门实行统一的管理与协调，使得工程造价管理统一化、规模化、有序化。 2.材料价格信息网 材料价格的变动将直接影响着工程的预算和决算，对工程造价的动态控制起着决定性的作用。而现在的许多材料价格信息网大多数只是提供材料的名称、规格等大致情况，缺少价格和相应的可比较的参数，更谈不上材料质量等更详细的信息。 (二)信息网、相关软件间的相互整合 1.信息网与造价软件 当前市